玉湖镇“百千万工程”专项工作报告

——2024年8月23日在玉湖镇第十七届

人民代表大会第七次会议上

玉湖镇党委副书记、镇长 谢建邦

各位代表：

现在，我代表玉湖镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。

2024年上半年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是全面推进“百千万工程”承上启下的关键一年。上半年，玉湖镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，在区委、区政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕省、市、区委“百千万工程”工作要求和区委“三个打造”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，抢抓机遇、真抓实干，不断推进红绿产业融合发展，全镇经济高质量发展取得新成效。

我们坚持“干”字当头，稳住经济发展基本盘

2024年1-6月累计完成规上工业产值约1.87亿元，限上商业销售额约3.9亿元，固定资产投资额约2.21亿元。谋划重点项目（工作）16个，其中被列为区重点项目11个、市重点项目2个。积极推进揭东玉湖炒茶优化提升项目、“东寮芋头栽培试验基地”二期项目，不断提升特色农业竞争力。集聚冰航乐器等本地龙头企业力量，谋划打造吉他产业园，努力推动吉他产业集群。探索发展绿色能源经济，积极推进揭阳市玉湖镇（玉牌村）100MW农光互补光伏发电站项目、广州发展揭东玉湖浮山复合型光伏项目建设。推进红色教育基地项目建设，配强红色宣讲队伍，进一步传承红色基因；会同汾水村探索引进或成立第三方管理公司，整合红色文化资源、爱国主义教育资源进行管理运营，进一步探索文旅发展路径。

我们坚持“实”字为基，落实“百千万工程”总要求

坚持集中攻坚、常态化整治有机结合，制订《玉湖镇农村人居环境整治攻坚行动方案》《玉湖镇生活垃圾转运处理费征收管理办法》，每周定期开展“爱家·爱文明”“创文惠及你、我、他”创文系列活动，推动人居环境向美而行。推动绿美乡村建设，揭阳市“我为揭阳种棵树”义务植树基地项目植树点上线30个、小程序上线3280株，已完成种植22704棵，建设四小园108个，美丽庭院8个。完成玉湖镇实用性村庄规划第一轮调研。谋划推进驻镇帮镇扶村项目10个，投资额约1300万元。完善防止返贫动态监测和帮扶机制，返贫监测系统已有13户50人消除返贫风险。大力推进宅基地审批工作，共收到吴厝村宅基地审批工作申请2宗，拟申请宅基地总面积异址新建240㎡。推动东寮蝶变、颜值焕新，创新人居环境网格化管理新模式，以典型村示范带动全镇各村向“活镇、兴村、富民”目标迈出更加坚实的步伐。

我们坚持“稳”字为要，系紧基层治理“安全带”

深入扎实开展燃气安全生产风险整治联合大检查，排查三合一场所804家，发现的安全隐患全部整改落实，全镇消防安全和安全生产形势总体平稳。优化执法办公室设置，配齐执法设备，规范分区开展笔录询问、档案存放；组建执法小组4个，推行综合行政执法职权分片分组执法模式，开展行政检查90宗，行政处罚总数41宗，罚没金额约14.97万元。开展美丽圩镇市容长效管护专项行动68次，日常巡查125次，出动人员411人次。录入并办结粤平安平台网格事件966件；接收信访案件54件，人民网领导留言板收到留言2宗，均按期办结；收到急难愁盼留言16宗，办结12宗；12345信访件受理总件185件，已办结总件181件。常态化开展志愿服务活动，开展“学雷锋 文明实践我行动”主题活动近40场次，全面弘扬“奉献、友爱、互助”志愿精神，社会凝聚力和向心力得到新提升。

我们坚持“保”字兜底，守牢民生保障“幸福线”

完成东寮、浮山等9个村农电体制改革，约1.3万户用上了南方电网的安心电。创新教育高质量发展，对麻雀小学进行整合，将大坑小学、下坡小学并入广英小学，兰陵小学并入达能小学，优化小学布局；推动达能小学综合楼建设项目，现已建成三层主体结构。推进路桥提档升级，汕梅高速改扩建工程项目前期征地、拆迁、赔偿工作已基本完成，Y870润山桥新桥主体建设已基本完成。兜底兜牢民生底线，向全镇特困对象385户发放资金约300万元，向低保户698户发放资金约456万元，向孤儿和事实无人抚养儿童共发出养育金155人次约23万元；完成2023年度残疾人两项补贴资格认定1600人；完成特殊困难老年人家庭适老化改造68户。开展“红色文化进校园，红色精神代代传”等社区活动共7场，“政策宣传到家，温暖高龄老人心”共8场。创建21个“妇女之家”，实现20个行政村全覆盖。

我们坚持“廉”字为本，再创政府建设新境界

深入推进法治建设，自觉接受司法、社会、人大和舆论监督，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，上半年全镇政务公开22条。贯彻落实区委、区政府“三个最”工作部署，进一步优化营商环境，落实企业联络员制度,积极践行“一月一走访”制度，为企业解忧纾困。纵深推进党风廉政建设，研究部署党纪学习教育工作，组织党员、干部到汾水战役纪念馆、黄旭华院士广场廉洁文化长廊等开展“沉浸式”警示教育，向党员发放《中国共产党纪律处分条例》等学习材料约2600册，增强警示教育感染力。上半年对玉湖镇辖区内党员干部立案14件15人，其中针对群众身边不正之风和腐败问题立案11人。严格落实保密工作责任，工作中无失密、窃密的现象发生。

统计、统战、民族宗教、共青团、妇联、工会、武装等工作也取得新成效，全镇上下形成积极向上、务实担当的良好氛围。

各位代表！上半年取得的成果，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委、政府和镇委正确领导、科学决策的结果，是镇人大、外出乡贤和社会各界鼎力支持的结果，是全镇上下凝心聚力、勇毅前行的结果。在此，我谨代表玉湖镇人民政府，向上级党委、政府和有关部门，向全镇广大人民群众、向关心支持玉湖经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

总结成绩的同时，我们也清醒看到玉湖镇经济社会发展还面临不少困难和问题，主要是：经济恢复向好的势头仍待巩固，发展后劲仍然不足；各村（居）集体经济均较为薄弱，产业发展跟不上高质量发展步伐；“两违”控停力度有待提高，规划引领作用难以发挥；人居环境整治、乡村绿化工作有待进一步推进。我们将直面问题挑战，尽心竭力改进工作，绝不辜负全镇人民的厚望。

2024年下半年工作计划

下半年，玉湖镇面临的发展环境仍是机遇和挑战并存，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。我们要按照省、市、区经济发展工作部署，鼓足“六干”精气神，以头号工程力度推进“百千万工程”建设，因地制宜把牢产业发展“压舱石”，强势推进项目建设，建设宜居宜业和美乡村，努力实现“活镇、兴村、富民”目标，在新起点上推动玉湖高质量发展迈上新台阶。

下半年，我们将重点抓好五个方面工作：

一、履职尽责，绘好政府建设“自画像”

将政府自身建设放在更加突出的位置，着力提高行政效能和服务水平，努力建设人民满意政府。强化法治政府建设，严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，践行全过程人民民主，坚决依法行政、秉公用权。优化执法队伍建设，努力打造一支管理规范、装备齐全、作风过硬的执法队伍。深入开展“八五”普法，持续提升公民法治素养和社会法治化水平。强化廉洁政府建设，推动全面从严治党向纵深发展，巩固党纪学习教育成果，把党纪学习教育成果转化为干事创业的坚强保障。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加强新时代廉洁文化建设，引导党管干部筑牢拒腐防变防线。强化服务型政府建设，常推动“三个最”政务服务常态化、长效化，构建“清亲”政商环境，接续做好“放管服”改革，提高行政效率。加强服务队伍建设，增强基层工作人员服务意识、提升服务能力，做到亲民、为民、服务于民。

二、因势利导，打造产业发展“新引擎”

产业振兴是增强农业农村内生发展动力的源泉，是乡村全面振兴的基础和关键，要因地制宜谋划产业，积极抢位发展，以产业赋能为经济高质量发展护航。培育壮大特色农业，将特色农业发展重心放在炒茶和东寮芋头产业上，同步常态化推进吴厝淮山、三捻橄榄产业稳步提质增产。继续推进揭东玉湖炒茶优化提升项目，聘请华农茶叶团队完善揭东玉湖炒茶生产技术标准，申报揭东玉湖炒茶地理标志。推进“东寮芋头栽培试验基地”二期项目，将种植面积增加到15亩，含试验引进广西荔浦芋苗约1亩。推进北坑村现代化生态循环农业示范园区项目建设，打造现代化农业、生态旅游融合示范基地。整合资源激活工业产业，谋划打造吉他产业园，加大玉湖镇世鑫乐器厂投产力度，集聚冰航乐器等本地龙头企业力量，努力打造吉他产业集群高地。发挥企业创新主体地位，推动木板企业以创新驱动实现转型升级，进一步提高产品质量和竞争力。深挖内涵发展文旅，以吉他工业、红色文化、乡村旅游“三位一体”的融合发展思路，深挖文化内涵，发展文旅产业，打造红色文化片区，近期目标是加快完善汾水红色教育基地建设项目规划方案，争取尽快将原汾水小学打造成为红色教育基地；中远期目标为“三大板块”和“五大片区”建设。

三、筑巢引凤，牵紧项目建设“牛鼻子”

招商引资和项目建设是经济发展的“源头活水”，要大力优化营商环境，以六张地图为重要抓手，在全面推进全镇重点项目建设的基础上，重点推进农光互补光伏发电项目。探索发展绿色经济，推进揭阳市玉湖镇（玉牌村）100MW农光互补光伏发电项目、揭阳市揭东区玉湖镇978MW生态农业与光伏旅游项目、广州发展揭东区玉湖镇浮山复合型光伏项目建设，以农光互补为基础，逐步推进一二三产业融合，不断培育乡村新产业、新业态。持续优化营商环境，提高行政效能、加强法治建设，营造高效、公平的市场环境。强化政策扶持，积极对接上级税务局，为企业提供税收优惠、资金补贴等政策支持。因地制宜精准招商，实施“精准+全链”招商模式，各村（居）主要负责同志主动联络辖村内外乡贤，动员乡贤等社会力量参与家乡建设。深入践行“双有双心”理念，发挥玉湖外出企业家联合会和青年联合会作用，精准分析本地农特产业、文旅产业、新能源发展产业、吉他产业等行业趋势和企业需求，实施精准招商。

四、强镇兴村，用好“百千万工程”“金钥匙”

“百千万工程”是省委推动高质量发展的头号工程，是乡镇发展的重要抓手，要以人居环境整治和乡村绿化为突破口，推动“百千万工程”走深走实。坚持高品质规划引领。加快玉湖镇实用性村庄规划进度和典型镇建设规划，落实各村谋划好产业发展用地、宅基地建设用地“两块地”，主动对接中规院将谋划地块列入村庄规划。推进宅基地改革，逐步推进申请新建、旧址重建、整合联建三种模式。持续推进人居环境整治。持续深化农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌整体提升等重点任务，强化长效管护机制，不断补齐农村人居环境的突出短板。综合整治污染源，对生活污水处理设施查漏补缺，确保各流域稳定向好。推进生活垃圾分类处理，加强污染源头治理。加快建设绿美乡村。发动干部、党员及其他社会力量，在主干道、房前屋后等谋划建设好“四小园”并落实好管养工作。发挥基层战斗堡垒、党组织书记头雁、党员先锋模范作用，围绕“多种树、种好树、管好树”进一步做好植绿增绿工作，年底前实现重点区域、关键节点绿化效果初显，做到应绿尽绿。

五、以人为本，架设民生保障“幸福桥”

民生是最大的政治，要坚持以人民为中心的发展思想，更加积极回应群众对美好生活的向往，在发展中保障和改善民生，为全镇人民创造更高品质生活。强化公共服务供给。加速推进农电体制改革，力争在今年年底前完成剩下11个村电改工作，协助推进110KV承泽（玉湖）变电站项目启动建设。巩固提高义务教育质量和水平，着力办好“三所学校”，改善乡村教学环境，保障校园和师生安全。提升卫生服务能力，对玉湖医院9层综合楼进行内部基础装修升级改造，为人民提供更加优质高效的医疗服务。加强公共设施建设。继续推进汕梅高速改扩建工作，配合建设业主单位做好协调工作，确保工程顺利施工。继续推进Y870润山桥建设，对桥面进行修缮和修建引桥。推进揭阳市铭恩园经营性墓园工程建设，以小公墓建设推动大民生。提升基层治理水平。全面贯彻落实总体国家安全观，切实增强“时时放心不下”的责任感，统筹发展与安全。推动信访工作法制化，做好初信初访和信访积案排查化解，用心解决好群众合理合法诉求。常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会和谐稳定。

初心如磐谋发展，使命在肩谋新篇！各位代表，同志们！回望来时路，我们豪情满怀！展望新征程，我们信心满满！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，不忘“栉风沐雨、砥砺前行”的来时路、走好“行稳致远、进而有为”的脚下路、坚定“扬帆起航、劈波斩浪”的未来路，以奋斗的你我成就奋进的玉湖！

谢谢大家！