关于切实做好“五一”期间安全生产

大检查工作的通知

各镇（街道、开发区）人民政府（办事处、管委会），安委会各成员单位：

汛期已到、“五一”节即将来临，为贯彻落实国家、省、市电视电话会议和区委、区政府领导指示及会议精神，深刻吸取近期事故教训，举一反三，切实做好节日期间全区安全生产工作。经区政府同意，决定从现在起在全区范围内开展安全生产大检查，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，保护好人民群众生命财产安全，维护社会稳定，营造和谐环境，有效防范和坚决遏制重特大安全事故的发生，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

各地、各部门党政主要领导要认真执行 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，严格落实“行业主管部门直接监管、地方政府属地监管”的安全生产责任制。按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，落实责任，加强监管。认真履行《揭东县安委会成员单位及有关部门安全生产工作职责》（揭东安委[2012]6号）、《中共揭东县委 揭东县人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（揭东发〔2011〕17号）和“三定”方案的规定以及相关法律、法规、规章赋予的职责，负责本单位、本行业或本系统的安全生产监督管理工作。各地、各部门要明确各自的职责，把深入开展大检查工作作为当前安全生产的首要任务。深入开展行业和领域安全隐患排查治理，要发挥部门职能作用，各司其职，齐抓共管，落实企业安全生产主体责任，强化行业的安全监管，建立健全安全生产监管长效机制，有效防范和坚决遏制重特大安全事故的发生，确保全区安全产形势保持稳定。

加强“打非治违”，标本兼治。各地、各部门要加大“打非治违”工作力度，落实属地管理，部门配合，上下联动，形成合力，严厉打击非法违法生产经营建设行为，铲除安全隐患，净化安全环境。

二、组织领导

为切实加强对安全生产大检查工作的组织领导，区政府成立全区安全生产大检查工作领导小组，组长由区委副书记、区长方烽担任，副组长由区委常委、政府党组成员江玉城、区委常委、政法委书记许列群担任，区安委会各成员单位主要负责同志为成员。期间，区主要领导将亲自带队参加安全生产大检查。各地、各部门也要成立相应机构，加强领导，周密部署，制订方案，全面深入开展安全生产大检查。各地、各部门要高度重视，要明确党政主要领导是安全生产第一责任人，分管领导是安全生产直接责任人。切实肩负起责任，守土有责，保一方平安，确保检查取得实效。

三、检查范围

检查要针对当前汛期和“五一”节时段的特点，对全区所有生产经营单位，重点是非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、职业卫生、旅游景点、特种作业、人员密集场所等开展大排查、大整治。

四、时间安排

从即日起至５月10日由各地各部门组织开展大排查、大整治。

五、工作要求

(一)统一认识，落实责任。各地、各有关单位要认真分析排查“五一”节日期间、汛期安全生产面临的安全风险隐患，结合本地区、本行业的实际，有针对性地强化管控、治理措施，加强对重点地区、重点领域、重点企业的督促检查，消除监管盲区、堵塞管理漏洞。要充分认识此次安全生产大检查的重大意义，把开展安全生产大检查作为当前的重要工作和政治任务，切实增强工作责任感和紧迫感，树立忧患意识，责任意识，担当意识，把人民生命财产安全放在首位，做到领导亲抓，落实责任，迅速行动，再次掀起安全生产大检查高潮。打一场隐患排查整治攻坚战。

(二)精心筹划，科学安排。各地、各单位要根据本通知精神，结合实际，制定具体检查工作方案，细化任务，落实责任，增强工作的针对性和实效性，要突岀当前汛期和“五一”节期间的特点，确保大检查全面彻底、取得实效；各检查组要依据本方案，制定具体的工作计划。综合检查组由牵头部门负责确定，各专项检查组由各有关部门和单位负责确定，并报区安委会办公室备案。

 (三)强化措施、狠抓隐患排查整治。突出“三个结合”：一是企业自查自纠与部门督促整改相结合，既要积极组织企业开展自查自纠，又要加强对从业单位的督促检查，确保隐患排查不走过场；二是治标与治本相结合，对排查出来的隐患，短期内能够整改到位的立即整改，短期内整改不能到位的决不敷衍了事，制订整改计划，分期整改到位；三是隐患排查治理与打击非法生产经营相结合，严厉打击各类非法生产经营活动，净化安全环境。做到“三个一律”：安全手续不健全的企业一律停产；没有手续正在建设的企业一律停建；存在重大安全隐患的企业一律停产停业整顿。

（四）加强宣传教育，形成共识。各地、各部门要结合自身实际，开展形式多样的安全生产宣传教育活动，宣传安全生产常识，法律法规等增强全民安全意识。

（五）加强值班值守，做好应急救援工作。要进一步完善安全生产应急预案并开展演练，加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备，做好应急救援工作。做好值班和事故信息报告制度，发生事故险情及时、科学、有效应对和处置。畅通信息报送渠道，及时准确反馈信息情况。

各地、各部门要把这次检查的台账资料制作、整理、留存和归档，并于5月15日前将检查情况书面报送区安委办。

揭阳市揭东区安委会

2016年4月25日