2021年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 牢记全心全意为人民服务的宗旨，以深化“放管服”改革为主线，以优化营商环境为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，以构建大安全、大应急、大减灾体系为目标，不断健全完善安全生产责任体系，加强新形势下应急能力建设，全面提升防灾减灾救灾能力，为全区社会稳定和经济持续健康发展奠定了坚实基础。

　　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

　　我局把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，牢牢把握全面依法治国的政治方向，发挥好在全面依法治国中的职能作用。深入贯彻落实党中央关于全面推进依法治国的重要部署和“七五”“八五”普法规划，深入开展法治学习宣传教育活动，以普法教育促进工作的规范，以用心服务践行为民的初心，有效提高了局全体干部职工的法治素养与法律意识，推动营造了全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围，为揭东法治化营商环境建设和“法治揭阳”建设贡献了力量。

　　二、学习贯彻法治政府建设纲要及落实依法治市、依法行政方面工作情况

　　1.严格执法，筑牢安全防线情况。我局工作的开展从依法行政的原则出发，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实“四个一律”执法措施，靠前监管、系统防范，突出危险化学品、非煤矿山等重点行业领域，强化日常执法监管，畅通安全生产举报渠道，夯实安全管理基础。2021年安全生产检查共出动1077人次，检查各类企业359家次，发现隐患333处，落实整改333处。发出现场检查记录215份，责令限期整改指令书144份，整改复查意见书145份。全年安全生产行政处罚共立案9宗，处罚款人民币6.3万元，其中3宗案件的责任人移交司法机关追究刑事责任，4宗案件正在办理中，有效打击安全生产违法行为，促进全区安全生产环境的持续稳定。

　　2.专项整治情况。围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”这个核心目标，我区聚焦危险化学品、道路运输、消防安全等重点行业领域，强化集中攻坚，集中打击、整治了一批突出的非法违法、违规违章行为。靶向聚焦发力，以执法促整改、以整改促落实，以零容忍的态度排查整治各类隐患，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系。

　　3.综合施策，加强源头管控。一是督促企业开展安全隐患自查自纠工作，加大安全投入，规范安全生产管理。全区生产、经营、储存危险化学品企业全面建立健全隐患排查治理台账，并坚持每季度上报事故隐患排查治理情况。二是严格高危行业安全准入，依法行政许可，做到手续不全不批，申请内容不明不批，场地不符合安全要求不批。2021年共受理危险化学品经营许可证12宗，均在规定时限内办结，实现零行政复议。三是依托广东省危险化学品安全风险监测预警系统，推行以远程监控、预警防控为特征的非现场监管，实现各危险化学品企业的危险化工工艺和重大危险源监测预警、可视化管理全覆盖。四是加强安全风险分级管控，按照“红橙黄蓝”确定风险等级，实施分级分类动态监管，并借助安全生产专家技术力量，全面开展企业隐患排查治理。五是全面推进危险化学品企业投保安全生产责任保险工作，我区51家危化品企业均落实投保，实现辖区危化品行业安全生产责任保险全覆盖。

　　　三、学习宣传贯彻新出台法律法规的情况

　　1.局党委带头学法。深入学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》《行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》等新施行、新修订法律法规，提升班子成员依法行政能力。

　　2.群防群控，抓好宣传教育。一是以安全生产月为契机，广泛开展安全生产“五进”宣传活动，并组织乡镇和相关单位观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片30场次，观看人数1500多人。二是结合“我为群众办实事”实践活动要求，通过专题学习、普法宣传等举措，全方位普及安全生产法律知识，分发新《安全生产法》《揭东区烟花爆竹管理须知》等宣传资料38000多份。三是组织乡镇、企业收看收听上级各类安全生产培训及事故警示教育电视电话会议，共计185人次。四是配合市应急宣教中心在我区各乡镇举办七期生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训班，共计630人参加。五是举办全区应急系统安全监管人员培训班，邀请市执法监督科林少奕科长及安全生产专家作集中授课，共计96余名安全监管人员参加。

　　3.加强本局全体干部职工学法普法工作。组织全体干部职工通过广东省国家工作人员学法考试系统认真学习了《党史党章党规》《习近平法治思想》《宪法法律法规》《旁听庭审》等法律法规，积极参与普法考试。

　　四、2021年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我局党政主要负责人深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，严格执行中办、国办《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的规定》及《广东省党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实施细则》，全面贯彻落实党中央和省市关于法治政府建设的重大决策部署，履行党建责任，加强对党建工作的检查督促指导，召开党委会，第一时间传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，研究谋划本单位法治政府建设工作。坚持党组对法治宣传教育的领导，局党委书记认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，及早筹划，周密安排，带头做尊法学法守法用法的模范，充分运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，把法治政府建设工作与日常业务工作相融合，构建了合力推进、齐抓共管的法治政府建设工作大格局。

　　五、存在不足

　　1.依法行政水平有待进一步提高，由于我局是2018年3月组建成立，机构年轻，工作人员大部分是新调入，对业务工作经验还不充足，所以工作水平亟待提高。

　　2.依法行政工作机制尚待完善。由于我局属于新组建局，各项业务通过区政府有关部门整合而成，因此，依法行政工作机制正处在探索实践中。

　　3.行政执法力量不足。由于我局整合了全区的应急救援职能以及危险化学品、非煤矿山等重点行业领域的执法监管职能，业务多，任务重，局行政执法人员有的一人身兼多职，负担重。

　　六、2022年工作计划

　　1.继续加强政治思想建设。组织开展党史学习教育，落实局领导班子成员每年至少讲1次党课。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为党员干部教育培训的必修课，局党委自觉担负起意识形态工作的主体责任，将意识形态工作纳入党委理论学习中心组学习、党员干部培训的重要内容。深化法治政府建设力度。

　　2.深化政府信息公开，完善政府信息发布保密审查机制，实行政务公开清单管理制度，抓好政务舆情处置，积极回应社会关切。

　　3.加强法治力量建设。做好行政执法人员法治培训，提升法治能力和行政执法水平；进一步探索聘用法律顾问机制，增强法治队伍力量和执法队伍力量。

　　4.严格制订《揭阳市揭东区应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》，进一步规范全区安全生产行政执法行为，强化行政执法责任的落实，提高行政执法水平。

　　揭阳市揭东区应急管理局

　　2022年1月11日