各村委会，危险化学品经营、使用企业：

根据《揭阳市安全生产委员会关于印发〈关于深化化工园区和危险化学品企业安全整治工作的实施方案〉的通知》（揭安委〔2019〕14号）、《揭东区安全生产委员会关于印发<关于深化揭东区危险化学品企业安全整治工作的实施方案>的通知》（揭东安委［2019］8号）的有关要求，镇政府制定了《关于深化云路镇危险化学品企业安全整治工作的实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

揭东区云路镇人民政府

                                 2019年11月29日

关于深化云路镇危险化学品企业安全

整治工作的实施方案

根据上级关于安全生产的部署要求，为进一步深化我镇危险化学品企业安全整治工作，突出排查管控大风险、治理消除大隐患、防范遏制大事故，着力提升我镇危险化学品企业整体安全水平，制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，深刻吸取近年来危险化学品典型重特大事故教训，以上级安委会印发的《关于深化化工园区和危险化学品企业安全整治工作的指导意见》为统领，以贯彻实施应急管理部印发的《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》为抓手，运用强化监管、行政执法、治理整顿、关闭退出等综合措施，持续深化危险化学品企业安全专项整治，积极发展绿色化工，推进产业链向微笑曲线两端高端拓展，增强危险化学品企业安全保障能力，坚决防范生产安全事故事故的发生。

二、工作措施

（一）落实责任，加强检查。各危险化学品企业是风险隐患排查整治工作的责任主体，要依法落实安全生产主体责任，强化安全生产管理，对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，每月定期开展全厂性风险隐患排查，压实治理责任，落实治理资金，狠抓隐患治理到位、风险管控到位。严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（原国家安全监管总局令第16号）要求，每季度、每年向属地应急管理部门报送本单位开展风险隐患排查治理情况。安全办将对企业自查隐患整改落实情况进行抽查核实。凡隐患整改不真实、弄虚作假的应及时上报区应急管理局，坚决依法责令停产整顿，并暂扣安全许可证。

（二）深化整治，突出重点。根据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》要求，采取随机抽查、明查暗访、同步曝光的方式，持续开展危险化学品企业隐患排查整治行动，严格对表检查、对标治理，形成制度化、常态化。排查整治工作落实“三个转变”，向重点检查企业负责人履责情况转变，向事前防范化解安全生产风险转变，向主观查不足转变。重点检查企业主要负责人履职、安全管理机构设置、安全管理人员配备、安全规章制度执行、教育培训考核、特殊作业管理、领导带班值守、安全风险管控和隐患排查治理等情况。

（三）动真碰硬，加强监督检查。在开展风险隐患排查过程中，要依据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，对监督检查过程中发现存在重大事故隐患的危险化学品企业，将上报区应急管理局，由区局依法责令停产整顿，并暂扣安全许可证；涉及违法违规行为的，一律依法立案、上限处罚。责成被依法停产整顿的企业制定工作方案，报安全办和区应急管理局备案，并严格按照工作方案和规定时限治理整顿。治理整顿结束后，经属地和区局两级应急管理部门验收合格后，方可恢复生产。整改无望、限期治理整顿仍达不到安全生产条件的，报请发证机关一律依法吊销安全许可证，并提请政府依法予以关闭。

（四）以其他地区事故为鉴，加强警示。要深刻汲取其他地区危险化学品事故教训，特别江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故和“4·23”市运油站一般火灾事故教训，全面开展事故警示教育，用事故血的教训，向辖区企业敲警钟、找问题、压责任。要紧盯突出风险，科学谋划，严守安全底线，深入推进危化行业专项整治，推动安全发展。

（六）用好媒体，形成震慑。充分发挥媒体在安全生产社会宣传中的作用，在开展排查整治、打击非法违法工作中，对发现涉及重大事故隐患、违法违规、非法行为的企业和发生事故的企业，通过媒体点名道姓向社会曝光。

三、工作要求

（一）加大组织领导力度。各村要提高政治站位，强化责任担当，把危险化学品安全作为本地区安全生产工作重中之重来抓，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，依法落实地方属地监管责任、部门行业监管责任、企业主体责任。

（二）加大督导检查力度。各地危险化学品企业安全风险隐患排查整治和执法查处，坚决杜绝形式主义、官僚主义。对查出的问题，要盯住不放，一抓到底；对非法违法行为，要敢于亮剑，严厉打击。各地要定期组织开展整治工作情况的监督检查，对工作落实不力，走形式、走过场、拉空网的，严肃问责相关责任人员。安委办将视情况启动对各地工作情况的通报、约谈、督办和抽查机制。