云路镇政府工作报告

——2020年6月3日在云路镇第十六届

人民代表大会第七次会议上

2019年工作回顾

2019年是中华人民共和国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕当好产城融合生力军的奋斗目标，敢于担当、砥砺奋进，各项事业均取得了新进步。

一、经济建设再突破

牢牢抓住发展第一要务，充分发挥毗邻城区的区域优势，推进重点项目建设，优化农业产业结构，明显提升全镇经济发展综合实力。

经济运行稳中向好。2019年度，全镇新增规模上工业企业2家，限上商业企业1家，规模上服务业1家。实现规模上工业总产值74.85亿元，同比增长6.9%；固定资产投资18.9亿元，同比增长8.4%；工商税收（区级库）2123.6万元，全镇经济总量保持稳中有进。

项目建设进展顺利。2019年，全镇实施重点项目建设共有10项，总投资6.64亿元。其中，揭阳市宝山湖文化生态项目列入省级、市级重点建设项目；云宝大道人行道及绿化带工程已建成投入使用；千田塑胶有限公司改扩建以及福昌文具有限公司、金丰制罐实业有限公司等5家企业的技改工作已完成。各项重点项目均完成年度任务。

农业农村发展加快。贯彻落实乡村振兴战略，积极引导甲鱼、西洋菜、大棚蔬菜等特色农业向规模化、产业化、专业化发展，着力推动农业产业结构调整升级。全力推进农业供给侧改革，加快农村综合改革步伐，完善三资管理服务平台运营管理，扎实做好农村产权经济改革。健全46个经联社的组织工作，进一步明晰集体产权归属，初步形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。严格国土资源管理，加强动态巡查，保护耕地红线。进一步完善农业农村基础设施建设，切实提高全镇农业综合生产能力。

二、人居环境再提升

以乡村振兴工作为抓手，做好村庄规划和村庄整治规划，进一步加大投入，加快基础设施建设，着力改善镇容村貌，努力建设美丽云路、宜居云路。

科学编制乡村规划。以云路镇总体规划（2017-2035）为指导，因地制宜，科学编制全镇20个行政村的村庄规划和村庄整治规划，优化村庄空间布局，做到有规划可依、有计划可循。

加快基础设施建设。协调推进市政污水管网铺设工作，全镇计划铺设管网29.97公里、检查井1246座。至目前，已完成管网铺设22.06公里，检查井1040座，占所有工程量的80%左右。推进雨污分流工程建设，总计划投资7699.46万元，全镇49个自然村全部列入雨污分流工程建设。至目前，已投入资金7407.98万元，建成47个，在建2个，建成后将接入市政污水管网，改善枫江流域水质。完成云宝大道人行道及绿化带工程建设，总投资900万元，完成总长5585.24米的人行道铺设及两侧绿化带的绿化美化，提升道路通行效率和安全性。

人居环境优化提升。以美丽乡村为抓手，围绕“创文”、“创卫”等重点工作，以陇上村、西洋村创建美丽宜居村为示范，大力推进人居环境“三清理三拆除三整治”工作，加大对国道、云宝路两侧乱搭建物的清拆力度，全面提升云路镇人居环境。强化“门前三包”责任制，深化网格化管理，并进一步配齐农村保洁队伍。深化农村生活垃圾集中处理工作，进一步完善考评、表彰等制度，激励各村积极美化村居环境。升级改造农村垃圾转运点，新购垃圾压缩车1辆，进一步提升城乡垃圾转运处理能力。

生态环境持续改善。巩固中央去产能工作成果，严防落后产能“死灰复燃”，推动经济高质量发展。推进农业养殖污染整治，加大禁养区畜禽养殖巡查整治，建立禁养区巡察机制，依法取缔禁养区内的畜禽养殖。开展“散乱污”工业企业综合整治，推动企业清洁生产和污染治理。加强水系保护，进一步落实“河长制”制度，开展枫江、车田河等重点流域水污染治理，力争河流水质全面消除劣Ⅴ类。高压管好国土资源，落实村庄现状一张图，做好地籍调查、卫片执法、涉土违规、大棚房整治等工作。

三、民生福祉再改善

坚持以保障和改善民生为重点，加大投入，补齐短板，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

脱贫攻坚扎实推进。深入走访贫困户，查摆“两不愁三保障”突出问题，建立动态管理，确保了贫困户在住房、医保、教育等方面得到切实保障。强化产业扶贫，贫困户产业发展扶贫资金763.88万元全部投入通用厂房建设。2019年，建档立卡贫困户530户952人，实现全部脱贫。

社会治安平稳向好。充分发挥驻村工作组、“一村一法律”顾问、乡贤咨询委员会和乡村志愿团队作用，引导民众参与社会治理，建立乡村治理共治共管长效机制。深入开展大调研、大走访，有效化解中夏、赵埔、棋盘、云七等村的不稳定因素。广泛开展扫黑除恶专项行动，依法严查涉黑涉恶违法犯罪活动，2019年全镇共破刑事案件29宗，其中破获涉盗抢案件12宗，刑拘28人，调解民事纠纷案件84宗。开展安全生产、消防安全、道路交通安全、食品安全、校园安全、森林防火和农村“三防”等各项工作，有效遏制重特大安全事故发生。

民生事业发展加快。实施危房改造，切实改善农村困难群众的居住和生活条件。加大教育投入，深化平安校园建设，推进义务教育均衡优质标准化发展。云路镇初级中学、棋盘小学通过“第三批省级校园足球推广学校”验收，云七小学通过市级“文明校园”验收。建成镇新时代文明实践中心和各村文明实践站；开展革命遗址普查工作，进一步摸清云路镇“红色”家底，准确掌握革命遗址基本情况。抓好卫生创强工作，建成标准化村级卫生站9个，不断改善基层医疗卫生条件；认真做好登革热、禽流感和非洲猪瘟防控工作；抓好人口计生管理和服务工作，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化。

社会保障得到加强。开展全民技能提升储备培训，做好城镇新增就业工作。全年实现储备培训1700人次，新增就业270人。积极巩固城乡居民基本医疗保险、城乡居民养老保险参保工作。城乡居民基本医疗保险参保人数82062人，城乡居民养老保险参保人数39075人。完善城乡农村低保、特困人员供养和救灾救济工作，2019年发放低保金472.24万元，特困人员供养金458.61万元。

四、自身建设再强化

始终坚持党对政府工作的全面领导，以建设人民满意政府为目标，坚定不移转作风、提效能、强素质，不断提高人民群众的满意度。积极构筑基层公共服务、“三资”管理服务和普惠金融服务“三大体系”，深入推进“一门式一网式”政务服务，建设镇、村党群服务中心，深化提升公共服务水平。主动接受镇人大的建议、意见，重视听取工会、共青团、妇联等的意见，推进政府决策的科学化、民主化。2019年共办理镇人大代表建议、意见14件。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统党风廉政建设责任制得到有效落实。加强廉政宣传和廉政教育提醒，加大机关上下班值班明察暗访工作力度，提高工作效能。从严整治“四风”突出问题、“不严不实”问题，努力营造为民、务实、清廉的良好氛围。2019年共查处违纪违法案件10宗，查处违法违纪党员10人，协助上级纪委查处违纪党员19人。

此外，共青团、妇联、工会、统计、宗教、广电、殡改、侨务、残联等工作也取得了新进步。

这些成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持和社会各界人士的鼎力支持，是全镇广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表云路镇人民政府，向上级党委、政府及有关部门，向云路镇广大干部群众和关心支持云路经济社会发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到云路经济社会发展和政府自身建设存在的困难和问题，包括经济发展质量不高，农业产业化程度较低，民生事业短板较多，等等。对此，我们将高度重视，认真解决。

2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年各项工作至关重要。今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，外防输入、内防扩散，联防联控、群防群控，依法科学有序推动疫情防控工作取得阶段性胜利。随着疫情防控形势持续向好和复工复产全面推进，我们要不忘初心、牢记使命，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，务实开拓，扎实进取，统筹处理好疫情防控和经济社会发展的关系，推进云路镇各项工作再上新台阶。

今年镇政府工作总体目标：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实省委、市委、区委全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以党建为引领，切实提高治理效能，统筹抓好疫情防控、经济社会发展、脱贫攻坚、农村人居环境整治、社会治理等各项工作，不忘初心、牢记使命，为揭东紧凑高效做强园区、融入城区、建美乡村贡献力量。

一、推进经济建设，加强振兴发展

紧扣全面建成小康社会的目标任务，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，推动云路镇经济高质量发展。

做好疫情防控。继续深化落实网格化管理，压实常态化防控责任，落实落细“外防输入、内防反弹”措施；加强各中小学校风险防范，做细学生健康管理、校园消毒、心理辅导等措施；坚持依法科学防控，加强发热门诊管理和检疫检验能力建设，精准做好服务管理，清除外防输入的盲点和漏洞。

做强工业产业。积极优化营商环境，加大招商引资力度，引导工业企业在云路落地生根；大力扶持发展民营经济，落实“政府+部门”挂钩服务“梁柱”企业制度，由镇班子成员、各部门一对一结对帮扶，协助企业研究解决发展中遇到的困难；加大力度帮扶中小企业，做好“四上”培育工作，培育一批具有自主品牌、竞争力强的骨干企业。

抓好重点项目。对宝山湖文化生态项目进行提升，打造品牌效应，扩大影响力。杜龙汽车机械设备制造计划建设厂房10000平，机械生产线3条。同时，服务好乐润不锈钢、润茂混凝土、三合兴中药种苗基地等项目建设。

规范经济秩序。大力培植税源，进一步夯实增收基础。坚持依法治税，强化税收征管，做到应收尽收、序时入库，壮大财政实力。厉行节约，扩大公共财政覆盖面，重点向经济社会薄弱环节和重点领域倾斜，提高对社保、“三农”、教育、卫生、文化、公共基础设施等的保障水平。

二、发展社会事业，增进民生福祉

围绕群众最关心的热点、难点，以改善民生为出发点，坚持在发展中保障和改善民生，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

打赢脱贫攻坚。坚决打好打赢脱贫攻坚战，及时做好返贫人口和新产生贫困人口的监测和帮扶，确保“两不愁三保障”动态全覆盖。持续抓好扶志、扶智教育和技能培训，增强脱贫群众发展能力。

落实民生实事。加大教育投入，加强师风师德教育，整合教育资源，巩固提高基础教育，推动区域教育均衡优质标准化发展。结合党群服务中心等载体，建设好新时代文明实践中心，宣传弘扬社会主义核心价值观。推进医疗卫生基础设施建设，抓好村级卫生站建设；提高重大疾病和突发公共卫生事件预防处置能力，切实做好新冠肺炎、非洲猪瘟、禽流感、登革热等的防控工作。

加强民生保障。加快社会福利和慈善事业发展，重点关爱低保、五保、孤儿和重点优抚对象等困难群体。发展老龄事业，保障妇女权益，加强未成年人保护和困境家庭保障。提升计生服务水平，完善残疾人基本公共服务和残疾预防。实施积极就业政策，加强职业技能培训，促进农村富余劳动力、就业困难人员就业创业。推进城乡居民基本医疗保险和基本养老保险工作，扩大企业职工基本养老保险覆盖面。同时，完成第四次经济普查、第二次污染源普查、广东省革命遗址普查，组织实施好第七次人口普查，统筹做好武装、体育、科技、宗教等工作，推动全镇各项社会事业协调发展。

深化社会治理。强化制度建设，建立完善依法行政相关制度，规范镇、村办事程序；深化农村集体产权制度改革，规范农村集体管理组织的运作，促进农村“三资”管理服务平台实现规范化管理运作。深入推进扫黑除恶专项斗争，筑牢治安防控网络，保持打击刑事犯罪的高压态势，维护社会和谐稳定。健全非诉讼纠纷解决机制，及时化解矛盾纠纷，维护人民群众合法权益，切实做到“案结事了、事心双解”。压实安全生产责任制，加大重点行业领域安全生产监管力度，常态化抓好安全生产隐患排查整治，加强道路交通、森林防火等各领域安全防范，坚决防范遏制重特大安全事故发生。

三、提升人居环境，打造美丽云路

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持农业农村优先发展，全面落实乡村振兴战略规划，努力做到让农业更强、农村更美、农民更富。

打造美丽宜居新农村。以东后村、新桃村创建生态宜居美丽乡村为示范，以点带面全范围实施美丽乡村示范工程。推进农村人居环境综合整治，结合创文、创卫工作，做好“三清理三拆除三整治”，推进厕所革命、垃圾处理、雨污分流、村巷道硬化、“四好农村路”等工作，力争实现干净整洁村全覆盖，新打造一批美丽宜居村。

强化生态环境治理。进一步落实好“河长制”工作责任，以“一河一策一专班”“一厂（场）一网一专班”为抓手，全力打好枫江治污攻坚战。实施严格的耕地保护制度，守住耕地红线。强化土地资源有效监管，提倡节约集约利用土地，加强日常动态巡查和卫星遥感监测，严厉打击非法出租、转让土地，杜绝大棚房、违建别墅、乱搭乱建等违法违规用地现象发生。

四、提高服务意识，加强自身建设

进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持践行“一线工作法”，依法行政、优化服务。

坚持依法行政。牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，运用法治思维和法治方式，构筑“为民、务实、清廉”的法治政府。加强公务员队伍建设，提高依法行政水平。自觉接受人大的监督，认真办理人大代表的议案、建议，深入推进民主政治建设，更好发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，形成各方共同参与社会建设和管理的局面。

着力优化服务。深化镇街行政管理体制改革，整合审批、服务、执法等方面的力量和职能，优化机构设置，建立简约高效的基层管理体制；健全基层网格化治理体系，深化事业单位改革。扎实推进法治政府建设和政务公开，认真办理人大代表意见、建议。大力推广“一门式一网式”政务服务新模式，完善党群服务中心建设。

加强作风建设。加强干部教育管理，增强干部的责任意识、宗旨意识，提高干部队伍的战斗力、执行力，营造敢担当、能干事、干成事的工作氛围。严格执行中央八项规定，全面落实党风廉政建设责任制，依法查处各类违纪违法案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，统筹推进云路镇工作新局面，为云路镇的高质量发展贡献力量。