云路镇政府工作报告

——2023年4月10日在揭东区

云路镇第十七届人民代表大会第四次会议上

江志嘉

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2022年工作回顾

2022年党的二十大胜利召开，第二个百年奋斗目标全面启航。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，紧紧围绕“三个打造”奋斗目标，团结依靠全镇人民埋头苦干、奋进攀高，推动各项工作取得新突破、呈现新气象。

一年来，我们大抓项目建设，经济运行稳中向好。在经济下行压力加大、超预期困难挑战增多的形势下，严格落实市委“三个最”工作要求，坚持“项目为王、挂图作战、制度支撑”，全力做好企业培育、项目建设、财税征收等工作，力促各项经济指标处于合理区间。2022年，全镇完成工商税收（区级库）收入996.67万元 ；新增规模上工业企业4家，完成规上工业总产值72.87亿元；新增限上商业企业1家，完成销售额12.76亿元；实现固定资产投资2.22亿元；全年实施重点项目建设10项，总投资1.26亿元，顺利完成年度任务。

一年来，我们发力乡村振兴，农村面貌日新月异。持续用力抓好乡村振兴，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。完成美丽圩镇规划和乡村振兴专项规划编制，西洋、陇上、东后、新桃、象岗、田东完成美丽宜居村创建；美丽圩镇创建在全市第三批17个美丽圩镇创建PK竞赛中排名第6，荣获组织奖。依托驻镇帮镇扶村项目，全面提升乡村基础设施建设水平，2022年底共谋划建设项目52个，总投资达2435.27万元；着力完善道路基础设施建设，去年实施农村公路“单改双”项目1.15公里，路面改造提升工程项目2.15公里，沙土路硬底化项目1.13公里；提升农村生活垃圾治理能力，改造升级3座垃圾转运站，新增垃圾转运车1辆；扎实开展河湖整治行动，全面清理河道48.9公里，打捞水浮莲、漂浮物面积约10万平方米，水环境质量进一步提升。

一年来，我们坚守为民初心，民生保障更有温度。坚持人民至上、生命至上，科学精准落实常态化疫情防控举措，以最短时间成功处置“11.27”“11.29”等多轮突发疫情；严格落实“四个不摘”要求，完善常态化返贫监测帮扶机制；不断完善、提升、丰富党群服务中心功能设置，提升服务群众能力，镇党群服务中心被评为区优秀等次；社会保障稳步提升，城乡社保参保人数39118人，完成率达100.12%，新型城乡合作医疗参保人数74119人，完成率达95.38%；积极应对人口老龄化，帮助困难老年人家庭改善居住条件和生活质量，2022年度共完成35户老年人家庭适老化改造；发动乡贤助力教育事业发展，新桃、田东、云七、梅坛等村乡贤累计为村教育促进会捐资70多万元，以奖教奖学激励师生再创佳绩；培育推出“家门口公益课堂”等新时代文明实践志愿服务品牌项目，在服务群众中凝聚人心、汇聚合力。

一年来，我们统筹发展安全，社会大局和谐稳定。做好信访积案化解，打击非法上访行为；深化综合行政执法体制改革，提升基层治理能力，打造云路镇“和兴调解室”和“心适小屋”；集中整治突出治安问题，2022年共破刑事案件51宗，调解民事纠纷案件35宗。扎实开展安全生产大检查和专项整治三年行动，抓严抓实森林防灭火、防汛减灾、道路交通、消防等安全工作，落实安全生产大检查12场次，检查企业65家次，发现并及时整改安全隐患22个，全年未发生较大及以上安全生产事故，全镇安全系数不断提升。

一年来，我们加强自身建设，服务效能不断提升。坚持党对政府工作的全面领导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，以实干实绩体现政治忠诚；坚持依法行政，完善监督机制，提高基层民主法治建设水平；优化提升政务服务水平，深入推进政务服务改革，深化政务公开，让行政权力在阳光下运行；加强镇公共服务中心和各村（居）公共服务站的管理，提升工作人员素质水平，完善各项事务办理流程，为群众提供便利；强化廉政建设，坚决纠正“四风”问题，严格落实中央八项规定，深入开展整治机关干部作风“三种现象”专项工作，营造为民、务实、清廉的良好干事氛围。

此外，统计、宗教、广电、侨务、残联、双拥、退役军人事务等工作也取得新成效。

各位代表，过去一年，云路镇各项工作承压奋进，成绩得来殊为不易，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开人大代表的积极履职，离不开社会各界的鼎力支持，更离不开广大干部群众的接续奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心支持我镇经济社会发展的各位代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持云路建设发展的各界人士、内外乡贤，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，对标上级的要求和人民群众的期盼，我们还存在不少差距和短板，主要有：乡村之间发展不平衡不充分的问题依然突出；产业支撑不强，发展层次不高；营商环境短板还较突出，找资金、找项目主动性不强，渠道单一；生态环境治理任务艰巨繁重，基础设施不完善，民生领域欠账较多；干部队伍“三种现象”依然存在，部分干部担当精神不足、斗争本领不强；矛盾纠纷化解、安全生产、基层治理等领域还存在薄弱环节等等。对此，我们必须高度重视，认真研究，采取有力措施加以解决。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是我们立足新征程、把握新机遇，推动全域高质量发展的关键之年。我们必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委十三届二次全会、省委经济工作会议和市委七届四次全会、区委三届三次党代会和区三届人大三次会议精神，切实增强贯彻落实“三个打造”“六张地图”发展思路的系统性，针对性和实效性，坚持“项目为王、挂图作战、制度支撑”，牢牢把握地理区位、红色人文、本土资源优势，围绕产业布局、设施提质、乡村振兴、民生保障、平安护航、政府建设等六方面内容精准发力，推动经济社会高质量发展，奋力谱写高质量发展新篇章。

我们将重点抓好六方面工作：

一、强化产业发展，推动经济稳步增长

要按照省委抓“大产业、大平台、大企业、大项目、大环境”的部署要求，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，抢抓战略机遇，大力发展实体经济。

一是壮大优势产业。要依托经济技术开发区和中德金属生态城两个园区建设，因地制宜发展链条经济，与园区实现联动一体发展；要全力支持福昌文具、森乐食品、金丰制罐等规上企业做大做强，发挥链主企业带动效应，构建上下游延伸链产业协同发展；要突出塑胶、五金、化工等传统工业产业优势，以工业技改为抓手，持续推动产业高端化、智能化、绿色化改造，着力增强工业核心竞争力。今年要重点服务好日昌和云盛等企业的技改项目；要借助市、区农业产业链“链长制”辐射能力，推动竹笋、茶叶等特色产业增值提升；要实施甲鱼养殖规范化整治，科学引导甲鱼养殖业提质升级，提升行业竞争力；要持续推进市外桃园国家3A级旅游景区建设，打造云路品牌旅游产业。

二是大力开展招商引资。树牢“抓项目就是抓发展，抓优质项目就是推动高质量发展”意识，选优配强招商引资队伍，创新工作方法，做好“双招双引”“双有双心”工程。今年重点要推动天为新材料有限公司和广东远程新能源科技有限公司尽早落地投产；发挥好工商联和企业办联系服务民营企业的桥梁纽带作用，持续实施“乡贤回家行动”，促进在外乡贤回乡投资兴业；坚持“土地等项目”，统筹利用好原润佳肠衣、泰邦建材、金丰玩具等注销停产企业闲置土地和各村集体工业用地资源，全力推动星韵公司43亩国有工业用地厂房精准招商。

三是优化营商环境。落实好“三个最”要求，以打造“有为政府”“有信政府”“有限政府”为目标，持续提升服务质效。落实好企业联络员制度，整合企业联络员队伍，精准落实“惠企暖企稳企安企”政策措施，主动加强与企业对接交流，加强实地走访，加强对企业运行的服务和预测监测，鼓励企业优化升级，全面做好企业跟踪服务工作，切实解决企业“急难愁盼”问题，着力优化营商环境，确保企业招得来、留得住、发展得好。

二、围绕项目建设,补齐基础设施短板

突出补短板、强弱项，围绕道路功能提升、生活污水处理、河岸治理和绿化美化等方面内容，大力实施基础设施提升工程。

一是推进路网建设。全力服务好G206国道涉云路段10公里改线任务，搭建云路主干路网新骨架，为全镇发展打好道路基础；积极争取专项资金支持，谋划好云宝大道南段柏油路建设项目，进一步强化云宝大道贯穿全镇南北主要干道的服务功能；配合做好畲龙线云路道口平改立工程建设，改善云宝大道通行质量，消除交通隐患；启动主干道节点提升工程，通过对国道539线和云宝大道两侧的宣传氛围打造、云宝大道常态化保洁、高速出入口综合环境提升等工作，优化主干道功能，助力高质量发展。

二是完善管网建设。配合区住建局做好中夏、赵埔、梅坛和古湖的污水管网建设，按时将4个村生活污水接入开发区新区污水处理厂；在未能纳入市政污水收集系统的洪住、棋盘、永和和军田等村中选取条件比较成熟的区域为试点建设人工湿地，逐步推行铺开，解决生活污水治理问题；全面摸清解决好原区污水管网和各村雨污分流建设遗留问题，查漏补缺，力促农村雨污分流和城镇污水处理真正实现无缝衔接。

三是加强水网建设。一以贯之推行“河长制”，着力推进辖内十条河道常态化规范化管理，全力攻坚水污染防治，确保水质稳定达标；深入实施“一河一策一专班”，全面推进入河排污口溯源，强化工业、农业、生活面源污染治理；以田东村车田河东部支流整治为样板，打造“亮点河涌”，推动辖内各支流、水岸的生态修复；建设北关灌区休闲步道和中心溪月浦桥至水闸段休闲步道等一批碧道，打造河畅水清岸绿景美的宜居环境；在北洋中心溪建设2个生态修复项目，进一步改善水生态。

四是深化绿网建设。深入开展“我为家乡种棵树，共建绿美新云路”植树活动，发动全民义务植树。以“四横四纵”8条重点乡道为主线，用3年时间做好主干道路绿化美化；组织各村围绕村旁、渠旁、路旁、屋旁、院内，宜树则树、宜花则花、宜果则果、宜菜则菜，广植乡土树种，因地制宜建设“小花园、小果园、小菜园”，编织生态宜居的“绿网”。

三、推进城乡统筹,深入实施乡村振兴

以省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”为契机，用好用活各项优惠政策，着力推动农业农村高质量发展。

一是强化美丽圩镇功能。以建设功能完善、环境优美、文明和谐的美丽圩镇为目标，持续推进美丽圩镇建设。在镇中心片区开展风貌带建设和建筑风貌管控提升，进一步完善镇区综合功能，将镇区建设成服务农民的区域中心，提升圩镇对农民的吸引力，引导农民就地就近城镇化。

二是持续推进美丽乡村创建。统筹好驻镇帮镇扶村资金、涉农资金，持续推进美丽宜居村和特色精品村建设。下径村、月浦村要加快完成美丽宜居村建设收尾工作。古湖村、梅坛村要迅速启动美丽宜居村创建。新桃村要在美丽宜居村基础上建设打造成特色精品村。要按照区委“项目为王、挂图作战、制度支撑”工作要求，推动各村居谋划的乡村建设项目尽快落地见效。

三是夯实农业农村发展基础。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实防止返贫动态监测帮扶机制，确保不出现大规模返贫和新致贫；落实最严格的耕地保护制度，推进撂荒耕地复垦复种，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食安全；协调配合好北关灌区二期工程建设，提高农业综合生产能力；积极引导西洋菜、大棚蔬菜、竹笋等特色产业品牌化发展，完善田头智慧小站等农业基础设施，争创“粤字号”农业知名品牌。

四、办好民生实事,提升群众幸福感

深入践行以人民为中心的发展思想，始终把民生工作作为各项工作的重中之重，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让民生福祉更有质感。

一是全面提升社会保障能力。大力实施全民参保计划，持续提高城乡居民基本养老和医疗保险参保率；分层分类精准做好困难群众及特殊群体帮扶救助，切实兜住民生保障底线；持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，实施“乡村工匠”“农村电商”培养计划，支持创新创业带动就业；强化劳资纠纷化解，切实维护劳动者合法权益。

二是全面提升教育质量。加快推进云路初级中学教学楼改扩建项目建设，加强中小学校长队伍建设，提升教师教学教研能力，打造高素质教育队伍，巩固义务教育“双减”成果，不断提高课后服务水平，推动学前教育公平普惠、义务教育优质均衡、高中教育提质增效。

三是全面推进医疗卫生建设。落实“乙类乙管”要求，抓实抓细新阶段疫情防控各项工作；加快推进云路卫生院血液透析中心及配套设施项目建设，进一步提升卫生院医疗救治能力；完善各村公共卫生站配套设施建设和村医医疗救治能力提升，打通乡村医疗卫生服务“最后一公里”；深入实施老年人健康管理服务，不断提升老年人健康保障水平；深入开展爱国卫生运动，积极营造健康文明环境。

五、防范风险隐患,守牢安全发展底线

深入贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，坚决防范化解各类风险隐患，以高质量安全保障高质量发展。

一是提升社会治理能力。全面落实意识形态工作责任制，严防舆论攻击、舆情敲诈和渗透行为，筑牢网络安全防线；持续推进社会治理体系和治理能力现代化建设，做实做好退役军人服务保障工作，加强和改进信访工作，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪行为，坚决维护政治安全、社会稳定安全。建设平安乡村智慧化改造项目，在全镇增设视频监控229路，编织好乡村安全管理网络。

二是防范化解重大风险。进一步健全应急管理体制，完善应急联动机制，落实安全生产责任，持续深入开展安全生产专项整治行动，坚决防范和遏制各类事故的发生；持续健全和完善自然灾害防御体系，尽早完成小水吼水库坝体修复工程，强化应急物资储备保障，提升应急救援的能力和水平；全面落实地方党政领导干部食品安全包保责任制，扎实开展食品药品安全领域侵害群众利益突出问题专项整治行动。

三是全面提升环境治理水平。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持精准治污、科学治污、依法治污，加快推进北洋中心溪两个生态补水工程建设，深入打好污染防治攻坚战；全力推进环保督察反馈问题整改，排查整治突出生态环境问题，做好中央环保督察“回头看”准备；加大宣传力度，积极倡导简约适度、绿色低碳生活方式。

六、突出作风提升,加强政府自身建设

努力建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，进一步提高政府公信力和执行力，提升引领高质量发展的能力和水平。

一是坚持党的全面领导。要着力抓好党的政治建设，毫不动摇坚持“两个确立”、做到“两个维护”；要着力加强党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位；要从政治和大局的高度审视、谋划和推进各项工作，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作的全过程、各方面，确保始终沿着正确的政治方向坚定前行，坚决做到党委有部署、政府有行动，落实有成效。

二是坚持依法全面履职。要深入贯彻全面依法治国要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事；要加大政务公开力度，坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见，将重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩考核的重要内容；要接受人大的监督，主动接受社会和舆论监督，所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益；要规范行政执法工作流程，优化行政执法队伍结构，加强执法人员教育培训；要深化“八五”普法工作，增强全民法治观念，让遵法学法守法用法成为全社会的共同追求和自觉行动。

三是坚持廉洁务实高效。要纵深推进政府全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反“四风”树新风；要发扬唯实求真精神，大兴调查研究之风，既要“身入”更要“心至”，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，更好为科学决策服务，为提高执政能力和领导水平服务；要持之以恒转作风、提效能，务实高效为民办好事办实事，以钉钉子精神确保每一项工作、每一条措施都落到实处。

乘势而上开新局，砥砺奋进谱新篇。各位代表，2023年将是攻坚克难、充满挑战的一年，更是充满希望、播种未来的一年！让我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，牢记“三个务必”，坚定信心，咬定目标，统筹安排，真抓实干，奋力开创云路高质量发展新局面，为揭东加快实现“三个打造”目标作出云路新的更大贡献！