2014年工作回顾

2014年，是我镇经济社会发展快、农村面貌变化大、社会建设成效好、人民得到实惠多的一年。这一年，我们在区委、区政府、镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全镇人民,集中精力抓建设，一心一意谋发展，当好揭东新城建设生力军，全镇呈现了经济快速发展、社会安定祥和、人民安居乐业的良好局面。

一、经济实力切实增强

过去一年，我们坚持把发展作为第一要务，以经济建设为中心，充分调动各方力量，全力做好项目建设、固定资产投资、财税征管等各项工作，切实增强经济实力。工业经济增量提质。实现新增规模上工业企业4家，累计达33家；全年完成规模上工业总产值61.2亿元，同比增长27%；完成社会固定资产投资15.2亿元，比增35%；完成工商税收（新体制口径）3075.7万元，比增30.8%；其中国税收入1459.6万元，比增24.2%；地税收入1616.1万元，比增37.3%。完成外贸出口1.13亿美元，比增1.2%;工业用电量2.2亿千瓦·时，比增40%。项目建设强力推进。揭阳市宝山湖文化旅游生态产业园首期项目锦绣潮汕“灯彩世界”于9月3日正式开园，并成功举办“锦绣潮汕大美文化灯会”；投资1.2亿元占地1.58万平方米的润晖新城顺利封顶；凌峰纺织厂建设进展顺利。一年来，全镇共实施重点项目20项，其中新开工项目5项，续建项目15项。农业经济稳定增长。充分发挥“一镇一品”的示范作用，在完成了基地规划、合作社、农民课堂、注册商标等工作的基础上，着手开展仿生态甲鱼养殖与电商结合的有益探索，着力抓好机耕路建设，进一步改善农业生产条件。启动农村土地承包经营权确权登记工作，逐步完善土地承包关系，促进农业规模化生产。去年全镇共实现农业总产值5.1亿元，比增3%；农民年均纯收入8980元，比增15%。

二、社会建设亮点频现

一年来，我们坚持走民生引领型发展路子，全面加强以改善民生为重点的公共设施和公共服务建设力度，以实实在在的成果惠及人民群众。民生福祉持续改善。全年全镇新上民生项目55个，总投资7087.5万元，已投入资金6000万元，建成项目45个，在建10个。投资1445万元建成陇上、月浦、永和、东后、洪住后埔社5个乡村公园，全镇目前已建成文化公园达16个。投资300万元铺设赵埔村自来水管道，并于春节前建成交付使用，军田蜈蚣社也接上了自来水。抓住与区交通局联合打造农村道路建设示范点的有利契机，投入资金3300万元，完成涉及北洋、田东、棋盘等16个村30个经联社共43公里村道建设，其中6米以上路面村道占比92%，实现了全镇村道基本硬底化目标。投入100多万元，完成79户农村危房改造，切实抓好农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运”集中转运工程建设，巩固提升农村生产生活条件。教文卫加快发展。大力巩固教育创强成果，中小学校布局进一步优化，九年义务教育小学巩固率达100%，初中巩固率99.1%，高考各项指标稳步提高。传承和弘扬优秀传统文化，编纂出版《云路革命老区史》。全镇卫生基础设施不断加强，公共卫生体系逐步完善。积极防控H7N9、登革热等传染疾病。铁腕抓好人口计生管理，去年人口出生率为12.49‰，人口自然增长率5.36‰，圆满完成了上级交办任务。社会保障切实加强。一年来，共培训电商人才1232人，转移农村劳动力就业464人，新增城镇就业224人，城镇登记失业率为3.5%。新型农村合作医疗参合人数81610人，参合率102%；新型农村社会保险参保人数36254人，参保率达104%。享受农村低保1786人、城镇低保85人，合计发放低保金386万元；农村五保供养248人，发放五保供养金145万元；全年发放医疗补助1500万元。

三、社会大局保持稳定

紧紧围绕“平安云路”的目标，全力落实市、区各项工作要求和措施，深入开展“严打”整治斗争，依法严厉打击各种犯罪活动。突出抓好禁毒工作，围绕“两个目标”，克服“四个思想误区”，抓好“八项工作”，对镇域内涉毒人员进行严厉打击。去年我镇共立刑事案件66宗，破案38宗，刑事拘留31人;依法查处治安行政案件111宗，其中赌博案件80宗；查处吸毒人员25人，强制戒毒13人，依法处理教育违法人员150名。积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按政策及时妥善解决群众诉求，纠正损害群众利益的突出问题。去年共化解矛盾纠纷17件，其中信访积案2件，全镇没有出现越级上访或群体性上访事件。健全 “一室两会”机制，深化基层社会自治能力，通过“一室两会”为群众办好事实事共191件。扎实推进“一村一法律顾问”工作，为21个村(居)配备了法律顾问，构建了覆盖村（居）的公共法律服务体系。一年来，法律顾问共为村（居）干部、群众提供法律咨询124人次，调解民事纠纷10宗，上法制课44场次。强化安全事故防范措施，落实安全生产“一岗双责”，加强应急演练，提升应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。

四、行政效能大幅提升

围绕建设为民务实清廉政府，积极推进深化行政体制改革，优化政务环境，深化服务意识，打造人民满意政府。通过整合资源，在镇便民服务中心实现“五个一”新模式的基础上，进一步推广设立村、社便民服务室，完善政府服务体系。严格执行中央八项规定，政府系统党风廉政建设责任制得到较好落实，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，努力保持廉洁奉公的良好形象。坚持定期向镇人大报告工作，自觉接受镇人大的监督，认真办理好人大代表的议案、提案，重视听取工会、共青团、妇联等意见，推进政府决策科学化、民主化。

此外，国土资源、统计、科技、残联、宗教等工作也取得了新进步。

同志们，过去一年成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持、社会各界热心人士鼎力帮助的结果，是全镇人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表云路镇人民政府向上级党政及有关部门、全镇广大干部群众以及所有关心支持云路建设和发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也很清醒地看到，当前我镇整体经济素质偏低，产业结构转型任务重；安全生产、资源管理、环境整治压力大；推行法治、改善民生和维护社会稳定形势迫切等。面对这些困难和问题，我们要以对9万云路父老乡亲高度负责的态度，采取有力措施，扎实做好工作，切实加以解决，决不辜负全镇人民的期望！

2015年工作安排

同志们，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。今年镇政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市、区的统一部署和要求，围绕“推进转型接轨，建设幸福云路”的总目标，坚持稳中求进工作总基调，乘势把握社会发展新机遇，主动适应新常态，大力发展城市型经济，创新社会管理，加强法治建设，当好揭东新城建设生力军，努力实现转型接轨新突破。

2015年，我镇经济社会发展的主要预期目标是：规模上工业总产值增长25%；社会固定资产投资增长32%；财政收入增长21%。城乡居民人均可支配收入增长15%；城镇新增就业人数250人以上；城镇登记失业率控制在5%以内；人口自然增长率控制在12.5‰以内。各项社会事业全面发展，社会保持和谐稳定。

围绕上述要求和目标，今年我镇将重点抓好以下工作：

一、狠抓产业经济，增强经济发展后劲

今年是云路“推进转型接轨、建设幸福云路”的关键年,必须牢牢扭住经济建设不放松，全面加快优势项目发展, 通过大项目建设拉动经济大发展，并积极推动产业转型升级，加快融入“互联网+”时代潮流，积极培育税源，千方百计增加收入，增强经济发展后劲。

做优做强项目建设。全力服务好开发区新型工业园、新城配套建设，集中力量抓好凌峰纺织厂、钜胜电子科技实业有限公司的建设。加大招商引资力度，继续把工业经济发展作为我们今后工作的重头戏，立足现有产业基础，依托区位资源优势，着力引进一批投资规模大、带动能力强、产业关联度高、社会贡献率大、符合产业政策和环保要求的大项目、新项目、好项目，促进工业向现代化、科技化、专业化发展。打造产业龙头，继续实施扶持措施，从资金、服务、技术等方面支持一批高成长性工业企业发展，加快转型升级。完善培规工作机制，积极培育企业上规，力争年内新增规上工业企业3家。

加快推进农业现代化。适应新常态，实现农业经济由数量增长为主转到数量效益并重上来。深入探索仿生态甲鱼养殖业潜力，围绕电商进农村的目标，抓住我市与阿里巴巴、京东等电商龙头企业达成战略合作伙伴的有利时机，以“一镇一品”为切入点，建设好陇上村、镇种养服务中心两个农村电商服务站，推动农产品特别是甲鱼的触网销售，实现农业增产，农民增收。在做好翁洋村试点工作基础上，全面开展土地确权登记，引导农村土地经营权有序流转。抓好农村集体“三资”管理服务平台建设，推动农村普惠金融工作，促进农村综合改革。

持续繁荣第三产业。充分发挥毗邻城区，交通便捷的优势，致力谋划发展物流、仓储、商贸等新兴产业。服务好宝山湖文化旅游生态产业园二期实景演出建设，特别是8000亩山地进山路的修建，确保无障碍施工。依靠宝山湖文化旅游生态产业园的带动，积极发展旅游服务业，努力缓解村民就业压力，增加农民收入，为我镇经济发展注入新动力。

二、强化民生引领，促进社会和谐发展

云路人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要切实解决民忧民困，增进民生福祉，坚定不移走民生引领型务实发展道路。

建设美丽乡村。紧扣“农业强、农民富、农村美”的目标，着力打造好陇上村这个省级新农村建设示范片核心村，做好乡村规划、全村绿化等实事，并以点带面，带动周边村庄发展。在做好全镇乡村规划编制工作基础上，加快农村基础设施建设，计划投资3055万元，深入开展村庄整治、垃圾转运、村道建设、乡村绿化、文化公园等52个民生项目建设,给力美丽乡村建设。探索农村旧房改造，选取1至2个村做为试点先行先试，再全面铺开。在完成农村道路建设示范点工作的基础上，筹集资金解决好个别断头路、村与村之间仍未水泥化的道路进行连接的问题，完成老云棋路修整、北洋至月浦村道修补以及各村道建设的扫尾工作，打造畅通路网。完善在建和已建成文化公园的配套，启动田东等村的公园建设，做到村村有公园。积极向上争取资金，推进北部片区自来水工程建设，解决军田、棋盘、古湖、下径、梅坛、洪住6个村26046人的饮水安全问题。坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包土地使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。全力服务好梅汕高铁客运专线揭东段建设工程，确保顺利完成涉及我镇境内4个村4.3公里的征地、赔青、拆迁等工作。

完善社会保障体系。扎实推进新农保、新农合工作，扩大企业职工基本养老保险覆盖面，全面落实低保、五保、救灾、救济等工作。继续抓好扶贫“双到”工作，促进贫困人口脱贫。实施积极就业政策，强化服务引导，以开展电商人才培训等形式推动大众创业、万众创新，广渠道、多形式促进农村富余劳动力、就业困难人员就业创业。强化扶贫开发工作，着力改变贫困村落后面貌，不断提高贫困村、贫困户收入水平。发展社会福利和慈善事业，重点关爱低保、五保、孤儿和重点优抚对象等困难群体，发展老龄事业，保障妇女权益，关心青少年发展，加强未成年人保护和困境家庭保障，做好残疾人基本公共服务和残疾预防。

发展教文卫等事业。巩固教育创强成果，进一步推进“强师兴教”工程，加强教师队伍建设。计划投资220万元，建设占地面积330平方米的洪住小学综合楼。抓好镇文化站、村文化室的建设，完善镇、村文化休闲设施，开展群众性文化活动，丰富农村文化生活，提高全民素质。培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。加强基层医疗卫生人才队伍和卫生服务体系建设，着力提高医疗卫生服务水平。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病的预防和监控，提高处理突发公共卫生的应急能力。做好计划生育服务工作，促进优生优育。

深化平安云路建设。深入开展社会治安整治专项行动，进一步强化社会治安综合治理，重拳打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动，推进“打防管控”一体化建设，抓紧抓实禁毒工作，完善社区矫正工作制度。继续深入开展一村（社区）一法律顾问工作，健全法律服务体系。深入实施《广东省信访条例》，完善信访工作制度，把信访纳入法制化轨道。建立健全社会矛盾排查预警、利益表达、协调沟通、救济救助等机制，深入开展乡镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度，把不稳定因素消除在基层、稳控在一线。落实安全生产“一岗双责”，开展安全隐患大排查大整治，遏制重特大事故发生。完善应急管理体系，发挥镇应急指挥平台的作用，妥善处置各类突发事故。

此外，依法抓好资源管理，加大巡查监管力度，对盗采矿产资源及违法违规用地行为坚决进行打击，对相关责任人实行严厉问责。继续做好武装、宗教、科技、统计、工青妇等工作，推动各项社会事业协调发展。

三、推进依法行政，加快构建法治政府

坚持运用法治思维和法治方式，全面履行政府职能，强化依法、高效、廉洁的现代化公共治理能力建设，构筑为民、务实、清廉的法治政府。加强政务、村务公开，推进政府运行法治化、透明化、科学化。自觉接受人大的监督，认真办理人大代表的议案、建议和提案，充分发挥各民主党派参政议政作用和工青妇等人民团体的桥梁纽带作用，虚心听取各方面意见。严格执行中央八项规定、“六条禁令”，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，加强行政监察，加强公务员队伍建设，预防和治理腐败。加强财政资金管理，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出。坚持依法治税，全面清理经济户口，强化税收征管，做到应收尽收、序时入库。加强便民服务平台建设，推进行政服务标准化。深化提升“一室两会”建设，着力构建“民主提事、民主议事、民主理事、民主监事”的自治机制。

各位代表，同志们！展望新的一年，新形势催人奋进，新任务任重道远。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，解放思想，坚定信心，乘势而为，为打造四化融合示范区、建设美丽幸福新揭东而努力奋斗！