各在建工程建设、施工、监理单位，局属各有关单位：

为做好我区建筑工地“五城同创”活动，按照揭东区委区政府办公室《关于印发<揭东区开展“五城同创”活动总体方案>的通知》（揭东委办发[2017]10号）及《揭东区住建局“五城同创”工作任务分解表》的相关要求，我局制定了《揭东区住建局建筑工地“五城同创”工作实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《揭东区住建局建筑工地“五城同创”工作实施方案》

揭阳市揭东区住房和城乡规划建设局

2018年1月26日     

公开方式：主动公开

抄送：市住建局，区“五城同创”指挥部办公室

揭东区住建局建筑工地“五城

同创”工作实施方案

按照揭东区委区政府办公室《关于印发<揭东区开展“五城同创”活动总体方案>的通知》（揭东委办发[2017]10号）及《揭东区住建局“五城同创”工作任务分解表》的相关要求，为切实做好建筑工地创建工作，制订本方案。

一、工作目标

为做好全国综治（平安建设）优秀城市、国家生态文明建设示范市、国家森林、国家卫生城市、全国文明城市（以下简称“五城同创”活动）的创建工作，大力推进建筑工地施工现场标准化建设，切实加强建筑工地现场管理力度，坚持以人为本、可持续发展的理念，以实现施工现场管理规范化、安全标准化、场容场貌秩序化为目标，认真落实改善建筑施工现场环境、农民工生活环境及农民工工资支付的各项制度和措施，确保在“五城同创”活动测评验收中不丢分。

二、组织领导

为切实加强组织领导，局成立建筑工地“五城同创”活动工作领导小组。由局主要领导担任组长，局其他班子成员担任副组长，局建筑管理股、市政公用事业管理股、区污水处理管理中心、区建筑安全监督站负责人为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在建筑管理股，办公室主任由分管建筑管理股局领导兼任，主要负责统筹协调工作。

三、创建标准

1、所有建设工程施工现场应实行封闭围挡，围挡应坚固、整齐、美观。主干道两侧的建筑施工现场围挡高度不低于2.5米，其他建筑施工现场围挡高度不低于1.8米，围挡上应设置包含社会主义核心价值观内容的公益广告，且公益广告面积不低于总围挡面积的三分之二，围挡上无小广告污染。

2、施工现场出入口应设置采用金属材料制作的大门，门头应标有企业名称或企业标志，在大门内明显位置应设置一图五牌，即施工现场总平面布置图、工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督投诉电话牌。

3、工地出入口砼硬化，并按规范要求设置有门卫室和冲洗设备，门卫室落实人员和车辆进出登记制度，车辆进出一律按冲洗制度进行冲洗后方可驶离建筑工地。出入运输工具干净，工程车不得满载、超载；工程材料、建筑渣土的运输必须在场内进行装卸，严禁场外停车装卸；临街工地项目部必须有专人负责保洁；无噪音扰民现象。

4、开展文明工地创建活动，建筑工地内施工现场组织精细，机械设备、材料摆放有序，文明施工氛围浓厚；工地整洁，对建筑工地的沙石、渣土、灰土等易产生扬尘的物料，必须采取覆盖等防尘措施，不得露天堆放；建筑垃圾集中、分类堆放，严密遮盖，及时清运；施工现场不得熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质；无将施工泥浆、砂浆、废水等排入城市河道、排水管网现象。

5、建筑工地办公生活区及工人宿舍内无生活垃圾堆放，有效保持环境卫生干净整洁，墙壁屋面无小广告。

进城务工人员有安全卫生的居住条件和工作环境（进城务工人员的居住条件符合要求：宿舍内净高不得低于2.4米，走道宽度不得小于0.9米；每间居住人员不得超过16人；宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺；施工现场宿舍必须设置可开启式窗户；宿舍内应设置生活用品专柜等）；

有外来务工人员的公共厕所、淋浴室且符合标准，卫生达标，干净无异味。

6、工地职工食堂从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录；食堂用品、餐具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录；保持食堂环境卫生整洁，配备灭四害设施，确保食品卫生安全。

7、建立健全安全生产管理制度，有具体的保障措施；加强安全生产“三项建设”（法制体制机制建设，保障能力建设,监管队伍建设），建立安全生产的制度环境；

8、全面开展建筑工地健康教育工作，普及卫生知识，增强员工的健康意识，指导健康文明的生活方式；制定控制吸烟制度和措施，做好控烟宣传工作。同时加强农民工安全卫生知识的宣传教育，有遵纪守法、安全生产、文明交通等知识培训教育；

9、设立农民工权益举报电话，或有接受投诉的农民工维权工作小组，正常开展农民工维权工作。

四、责任分工

（一）安监站负责对施工现场安全文明生产标准化建设的落实工作，督导建设、施工、监理等参建单位按照创建标准要求做好施工现场各类硬件设施和规章制度建设管理工作，督导各工地积极营造创建氛围。负责提供和统计建筑围挡社会主义核心价值观、讲文明树新风、创建“五城同创”活动等公益广告宣传实景图片情况，负责提供进城务工人员教育的制度及实施情况（包括活动计划、活动图片、活动记录等），做好实地考察和材料审核收集工作。

责任人：站长、分管项目副站长

（二）建筑管理股负责提供建筑行业维护劳动者权益的协调机制、协调程序以及预警机制的建立情况和应急预案的主要内容，提供2016年以来接处维护劳动者权益问题的记录以及重大侵害劳动者权益的违法案件查处情况，提供建立进城务工人员工资监控、工资保证金制度的内容和执行情况，提供最低工资保障制度中涉及进城务工人员的执行情况，做好材料审核收集工作。负责提供建筑企业信用等级评价发布情况，提供建筑业行业诚信嘉许制度及优待政策，提供2016年以来建筑行业开展专项整治的情况（包括行动方案、整治结果等），做好材料审核收集工作。

责任人：股长 副股长

六、工作要求

（一）要进一步增强对“五城同创”活动的认识，切实按照创建标准和要求抓好各项工作落实。各责任单位要督导建设、监理、施工单位增强文明施工意识，提高文明施工的自觉性，强化对建筑工地现场施工管理，发现问题及时纠改，确保“五城同创”活动测评验收顺利过关。

（二）要进一步加大对建筑施工的监管力度。对施工现场管理好，创建措施到位的建设、监理、施工单位，给予通报表彰。对施工现场管理差，创建措施不到位且问题较多的建设、监理、施工单位通报批评，并按照法律法规，该处罚的给予处罚，该停工的停工，该记不良行为记录的记不良行为记录，该降低、吊销资质的降低、吊销资质，严格执法，绝不姑息迁就。

（三）各施工监理企业、驻揭东项目部应签署“五城同创”活动工作责任书，明确工作职责，建立健全责任制度和规章制度，成立“五城同创”活动工作领导小组，拟定“五城同创”活动年度计划，认真落实“五城同创”活动工作各项整治内容。各企业应立即对建筑工程开展自查自纠，一经发现问题，立即整改。

同时，各企业要积极做好“五城同创”活动宣传工作，建立“五城同创”活动工作台账，及时记录“五城同创”活动工作中的图文材料，并设“五城同创”活动工作网络人员，即时向管理部门汇报工作问题、进展及成果。建筑企业“五城同创”活动相关工作台账应包含以下材料：

工程概况；

　　1、“五城同创”活动领导小组名单和创卫办公室人员名单；

　　2、“五城同创”活动工作年度计划、总结；

　　3、对管辖工地单位“五城同创”活动工作检查的有关资料（检查通知、内容、结果或总结、表彰等）；

　　4、“五城同创”活动工作会议记录、检查工作记录、活动照片。

　　5、并附健康教育与控烟工作，除“四害”工作和环境卫生与食堂卫生管理工作相关材料。

（四）要进一步强化创建责任意识。各责任单位要按照分工要求，发挥工作主动性、创造性，不等、不拖、不靠、从严、从细、从优，高标准做好各项工作，对工作中出现的推诿扯皮，造成责任不落实或落实不到位的，给我局“五城同创”活动工作造成严劣影响的，将予以严肃处理。