各在建工程建设、施工、监理单位，局属各有关单位：

根据国家和省、市关于环境污染防治的工作部署，按照《广东省人民政府办公厅关于印发广东省建设工程施工扬尘污染防治管理办法（试行）的通知》（粤办函[2018]708号）、《揭阳市住房和城乡建设局关于印发<揭阳市建筑工地施工扬尘专项治理工作方案>的通知》（揭市建建〔2018〕20号）的文件要求和《揭阳市扬尘污染防治条例》的有关规定，我局制定了《揭阳市揭东区建筑工地施工扬尘专项治理工作方案》，现将印发给你们，请认真贯彻实施。

附件：《揭阳市揭东区建筑工地施工扬尘专项治理工作方案》

               揭阳市揭东区住房和城乡规划建设局

                     2018年3月9日  

公开方式：主动公开

抄送：市住建局，钟金鸿常委，区安委办、区环保委

揭阳市揭东区建筑工地施工扬尘专项

治理工作方案

为进一步改善城市空气质量和人居环境，有效治理建筑工地施工扬尘，根据国家和省、市关于环境污染防治的工作部署，按照《广东省人民政府办公厅关于印发广东省建设工程施工扬尘污染防治管理办法（试行）的通知》（粤办函[2018]708号）、《揭阳市住房和城乡建设局关于印发<揭阳市建筑工地施工扬尘专项治理工作方案>的通知》（揭市建建〔2018〕20号）、《揭阳市扬尘污染防治条例》的文件精神和2018年揭阳市政府主要工作任务分工方案要求，我局决定2018年在辖区范围内开展建筑工地施工扬尘专项治理（以下简称施工扬尘治理），现制定如下工作方案：

一、工作目标

通过开展施工扬尘治理，严肃查处相关违法违规行为，有效解决房屋建筑、市政基础设施建设及建筑物拆除工地施工扬尘突出问题，提高建筑施工标准化水平；建立施工扬尘治理长效机制，有效遏制施工扬尘对环境质量的影响。

二、主要工作

相关责任部门，按照“预防为主，综合治理”原则，根据职责分工，结合我区实际情况，采取切实有效措施，完善监督管理机制，做好施工扬尘治理工作。

（一）监督建筑工程各方主体主要责任落实情况。

1．建设单位的主要责任。建设单位对施工扬尘治理负总责，应当将施工扬尘治理的费用列入工程造价，在工程施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任，督促施工单位编制建设工程施工扬尘污染防治专项方案，并落实各项扬尘污染防治措施。

2．施工单位的主要责任。施工单位应当建立施工扬尘治理责任制，针对工程项目特点制定具体的施工扬尘污染防治专项方案，并严格实施。施工单位应当在建筑工地公示施工扬尘治理措施、责任人、主管部门等信息，并及时向当地主管部门报送施工扬尘治理措施落实情况。

3．监理单位的主要责任。监理单位应当将施工扬尘污染防治纳入监理范围，结合工程特点在监理规划中提出有针对性的监理措施，并加强对施工单位扬尘污染防治情况的检查，督促施工单位落实扬尘防治措施。

4．渣土运输单位的主要责任。渣土运输单位应当建立工程渣土（建筑垃圾）运输扬尘污染防治管理制度和相关措施，使用合规车辆，加强对渣土运输车辆、人员管理。

（二）监督施工现场扬尘治理措施落实情况。

1．施工场地。施工单位应当在建筑工地按要求设置硬质密闭围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。施工现场的主要道路要进行硬化处理。裸露的场地和堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等防尘措施。施工现场出口处应设置车辆冲洗设施，对驶出的车辆进行清洗。

2．施工废弃物。建筑土方、建筑垃圾应当及时清运；在场地内堆存的，应当采取覆盖防尘布或防尘网等防尘措施。建筑物内垃圾应采用容器或搭设专用封闭式垃圾道的方式清运，严禁凌空抛掷。施工现场严禁焚烧各类废弃物。土方和建筑垃圾的运输必须采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施。

3．施工物料。在规定区域内的施工现场应使用预拌制混凝土及预拌砂浆。采用现场搅拌砂浆的场所应采取封闭、降尘、降噪措施。水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。

（三）监督其他扬尘治理措施落实情况。

1．建筑物或者构筑物拆除。拆除建筑物或者构筑物时，应采用隔离、洒水等降噪、降尘措施，并及时清理废弃物。

2．市政道路施工。当市政道路施工进行铣刨、切割等作业时，应采取有效的防扬尘措施。灰土和无机料应采用预拌进场，碾压过程中应洒水降尘。

3．空置建设用地。暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过3个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。

三、时间安排

（一）部署阶段（3月）。区建筑安全监督站要对各类建筑工地进行深入细致的排查摸底，建立各类建筑工地项目清单（见附件3）、台账（见附件4），确保全覆盖、无遗漏。

（二）实施阶段（4月至11月）。区建筑安全监督站要认真按照本方案要求，结合文明工地创建工作，全面开展施工扬尘治理，建立健全信息报送制度，并于每月22日前向局建筑管理股报送工作进展情况《2018年市政府主要工作任务落实情况》（附件1）及《建筑工地施工扬尘专项治理工作进展情况统计表》（附件2）。局将抽取重点项目进行督查，督促有关单位完善治理措施，强化日常执法监管，加强制度建设，推进我区施工扬尘治理工作。

（三）总结阶段（12月）。区建筑安全监督站要认真总结施工扬尘治理的经验、成效，并于12月13日前将开展建筑工地施工扬尘专项治理工作情况总结材料报送局建筑管理股。

四、有关要求

（一）加强组织领导。区建筑安全监督站要站在推进生态文明建设的高度，充分认识施工扬尘治理的重要性和迫切性，统筹部署，要建立各类建筑工地项目清单、台账，将建设工程扬尘防治列入日常监管范围，建立健全长效监管机制，保证监管工作常态化。

（二）强化监管执法。区建筑安全监督站要综合运用日常巡查、随机抽查和远程监控等手段，加强监管，严格执法。畅通举报渠道，通过热线电话、微信平台、手机APP等多种方式受理施工扬尘方面的群众举报。今年我局将推广远程视频监控系统使用，充分运用视频监控系统开展建设工程扬尘动态监管以及对违法行为的信息采集。局将定期组织扬尘防治专项检查,加强重点区域、重点工程、重点环节的巡查，监督建筑工程各方主体责任落实和施工现场扬尘治理措施落实。对违反有关法律、法规和国家标准的企业，严肃查处，并记入诚信信息系统。对工作落实不力、治理效果不明显的单位，视其情节和后果，由上级主管部门依法依规追究相应责任。

（三）做好重污染天气应急应对工作。区建筑安全监督站要根据本地实际情况制定重污染天气应急应对预案，制定不同预警级别的相应扬尘控制措施，编制工地停工清单，细化任务，责任到人，做到可量化、可考核、可追责。要根据当地政府发布的空气污染预警级别，及时启动应急应对预案，并进行督导检查。

（四）健全长效机制。要逐步建立执法联动机制，保证监管工作的常态化，将施工扬尘治理作为日常工作，常抓不懈，继续巩固治理成果。

（五）开展宣传工作。要积极开展宣传工作，通过各类新闻媒体，及时宣传报道施工扬尘治理先进典型和经验，公开曝光反面典型，充分发挥舆论监督作用，调动社会公众参与施工扬尘治理的积极性，营造良好的舆论氛围。

附件：1．《2018年市政府主要工作任务落实情况表》

　2．《建筑工地施工扬尘专项治理工作进展情况统计表》

3.《建筑工地施工扬尘专项治理项目清单表》

4.《建筑工地施工扬尘专项治理项目台账表》

 

 

附件1

2018年市政府主要工作任务落实情况表

填报单位（公章）：                                                                     2018 年    月    日

序号	项目类别	责任单位 负责人	总体目标	阶段性工作目标	推进落实情况	下一步主要措施	备注
2018年揭阳市政府主要工作任务分工第95项	严管建筑工地扬尘

注：1.此表主要填写区建筑安全监督站工作进展情况（可加续页），每月22日前通过纸质表和电子邮件向主管部门报送一次。

2.区建筑安全监督站要做好汇总上报工作，并注意存档备查。 

单位主要负责人：                       责任人：                       填表人：           

附件2

建筑工地施工扬尘专项治理工作进展情况统计表

填报单位（盖章）：                                                                                

地区	制定工作方案 （个数）	建立监督管理机制（个数）	建立信息报送制度（个数）	建立执法 联动机制（个数）	建立台账 工程个数	检查次数	检查 工程 （个）	责令 整改 （起）	行政 处罚 （起）	处罚 金额 （元）	其他
总计

填表人：                          联系电话：                             填表时间：      年   月  日

备注：1.此表主要统计工作开展情况，每月22日前向局主管部门报送一次。

      2.所有数据均以上一次报送数据为基数累计填写。

      3.区建筑安全监督站要做好汇总上报工作，并注意存档备查。  

附件3

建筑工地施工扬尘专项治理项目清单表

填报单位（盖章）：                                                                 

序号	工程名称	建设单位 及责任人	施工单位 及责任人	扬尘治理责任制度建立情况	扬尘治理实施方案制定情况	围挡设置及道路硬化 情况	车辆冲洗 设施设置 情况	施工废弃物处置 情况	施工物料处置情况

填表人 ：                               联系电话：                         填表时间：     年   月  日