揭东区审计局：

　　根据《揭阳市揭东区2018年至2020年乡村振兴相关政策落实和资金管理使用情况的审计》（揭东审经报[2021]3号）的整改要求，我局高度重视，成立整改小组，落实专人负责，针对审计查出的问题认真落实整改。现将有关整改落实情况报告如下：

　　一、农村雨污分流工程个别项目建设进度滞后。

　　截至2020年12月底，原揭东区尚有2个自然村未完成雨污分流工程建设任务。这不符合《揭东区全域推进农村雨污分流工程建设实施方案》（揭东委办发〔2018〕4号）“二、工作目标……（二）具体进度安排……二是2018年底前，力争基本实现全覆盖”的规定。

　　整改落实情况：

　　1、曲溪街道路篦村雨污分流工程由于是接入区污水管网，在市政污水管网接入口完成后，再进行设计，受招标流程所限，于2021年3月11日开工，因资金紧缺，筹集资金未能及时到位，影响工程进度，街道多次责成村政与施工方协调，加快工程建设，现工程已完成近9成，管道铺设基本完成，正在做查漏补缺等工程路面收复和毛细管网收尾工作，有望近期完成工程建设，投入使用，及早发挥效益。

　　2、云路镇棋盘主村社与原设计单位沟通，经现场勘查，原棋盘主村社雨污分流设计中，在标高、落差、管径等方面存在很大问题，不切合实际，为使工程建设落到实处，真正发挥作用，需重新对主村社进行全面测量和设计，要求棋盘主村尽快完成测量、设计、预算、核算等工作，争取在2021年12月底前完成雨污分流工程建设。

　　二、部分乡村的老寨片区没有实施雨污分流工程。

　　审计抽查发现，埔田镇庵后村3个老寨片区没有实施雨污分流工程，1个片区仅收集厕所污水；玉湖镇观音山村老寨区未铺设管网。这不符合《揭东区全域推进农村雨污分流工程建设实施方案》（揭东委办发〔2018〕4号）“每个自然村要因地制宜、因地施策，根据各自实际选择合适模式，建设科学有效的污水处理设施，实现村庄生活污水、畜禽养殖污水达标排放。力争2018年底前完成全域雨污分流工程建设任务，彻底改变农村‘脏乱差’面貌”的规定。

　　整改落实情况：

　　1、庵后村3个老寨片区房屋年久失修，居住人口较少，居住多为老人，自从雨污分流工程建设以来，镇已多次督促落实各住户建设“三级”化粪池；庵后村1个片区雨污分流工程是以前建设的，原来设计标准较低，只设计收集厕所污水。现因村集体经济薄弱，镇已经落实村集体多方筹资，按照新标准完善“四水”收集，同时航天凯天公司对埔田镇污水管网扩延重新进行全域规划设计，埔田镇将利用这次机会，完善生活污水漏接问题，提高覆盖率。

　　2、因玉湖镇观音山村常住人口较少，老寨区为空心村，目前正在筹集资金，准备第二次铺设管网，根据资金筹集情况，力争早日完成管网铺设。

　　三、部分村民“四水”收集不全情况。

　　审计抽查发现，玉滘镇池渡村山美社、玉滘镇尖山村尖山社、存在部分村民“四水”收集不全情况。这不符合《揭东区全域推进农村雨污分流工程建设实施方案》（揭东委办发〔2018〕4号）“农户卫生间、化粪池、厨房、浴室、洗涤污水等应接入污水管道”的规定。

　　整改落实情况：

　　玉滘镇立即组织专业人员到现场进行检修排查，经现场检查，发现出现“四水”收集不全是由于个别村民私自拆除改装管道，经社人员耐心教育，村民也认识到不能因一己之私破坏集体利益的错误，针对这个情况，我社采取如下措施：

　　1、由专业人员立即整改涉及村民损坏管道，重新按规定接入管网，费用由涉及村民负责；

　　2、组织人员对全社管网进行巡查，发现一宗整改一宗，依上处理；

　　3、在村宣传栏及各片区发出处理通报宣传，并发到微信乡亲群，让所有村民引以为戒，预防再次发生类似情况；

　　4、加大力度定期巡查维护，确保全社管网正常运行使用。

　　四、雨污分流设施管护不到位。

　　审计抽查发现，埔田镇庵后村2处污水净化终端设施（一体化设备）未设置标牌标识；玉湖镇汾水村3处污水终端处理设施没有设置标牌标识，1处污水终端处理设施（厌氧池）存在地面堆放杂物现象，1处污水终端处理设施（厌氧池及人工湿地）存在现场养殖现象；玉湖镇观音山村1处污水终端处理设施（厌氧池）未设置标牌标识并存在围栏损坏、杂草未清理现象，1处污水终端处理设施（厌氧池）存在地面堆放杂物现象、现场养殖现象；玉滘镇池渡村山美社1处污水净化终端设施未设置标牌标识；玉滘镇谢坑村谢坑社1处污水终端处理设施（厌氧池）存在地面堆放杂物现象。这不符合《揭东区全域推进农村雨污分流工程建设实施方案》（揭东委办发〔2018〕4号）“生活污水终端处理设施（比如厌氧处理池）建成后，地面严禁堆放东西，四周要做好维护并设置相应的标识标志，确保安全和方便管理维护”的规定。

　　整改落实情况：

　　1、庵后村2处污水净化终端设施（一体化设备）未设置标牌标识，村二委高度重视，立即落实施工单位对污水终端设施设置标牌标识，现已落实完成。

　　2、汾水村：①3处污水终端处理设施标牌标识，经与设计、施工、监理单位讨论，并参考多方意见，已完成制作和放置。②地面堆放杂物、现场养殖的终端处理设施，为周边村民在周边晾晒衣物、种植、圈养家禽，已劝告村民并对设施现场进行维护、设置围栏。

　　3、观音山：对1处污水终端处理设施（厌氧池）损坏的围栏进行修复，并设置了标牌标识；1处污水终端处理设施（厌氧池）存在地面堆放杂物现象、现场养殖现象，为周边村民在周边晾晒衣物、种植、圈养家禽，已劝告村民并对设施现场进行维护、设置围栏，今后将加强雨污分流设施的日常维护管理，定期对污水处理设施进行巡查，确保安全和方便管理维护。

　　4、玉滘镇谢坑村谢坑社1处污水终端处理设施（厌氧池）存在地面堆放杂物现象。我社高度重视，立即组织人员进行清除，并加强雨污分流设施日常管理。

　　5、玉滘镇池渡村山美社1处污水净化终端设施未设置标牌标识，我社立即组织人员进行现场检查，现已在污水净化终端设施四周设置警示牌，做好防护设施，同时安排相关人员定时巡查。

　　五、 雨污分流工程未按图施工、质量不达标问题。

　　审计抽查发现，玉湖镇汾水村存在1处厌氧池没有配套建设人工湿地，存在2处污水管道路面恢复质量不佳，其中1处填补路面出现开裂现象，1处填补路面粗糙不平；玉湖镇观音山村存在2处污水管道路面恢复质量不佳，其中1处未填补路面，1处填补路面粗糙不平；玉滘镇谢坑村谢坑社存在2处污水管道填补路面质量不佳，填补路面出现开裂情况。这不符合《建设工程质量管理条例》第二十八条“施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料”的规定。

　　根据《建设工程质量管理条例》第六十四条“违反本条例规定，施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正”的规定，揭东区住房和城乡建设局应责成项目建设单位组织落实整改，对影响结构或使用安全的，及时处理；对不影响结构及使用安全的，按实结算。同时，应举一反三，组织对农村人居环境工程项目进行全面检查，确保工程项目按图施工，保质保量。

　　整改落实情况：

　　1、汾水村：①厌氧池配套建设人工湿地问题，因持续干旱，所建人工湿地及周边水源被用于灌溉、自然蒸发。经村工作人员管理维护，现已恢复正常；督促负责人员加强日常维护管理。②污水管道路面恢复质量问题，因部分管道铺设土地较软、车辆长时间行驶辗轧，导致部分路面开裂不平。经与施工单位多次沟通，已由施工单位对恢复不佳的路面进行回填平整。

　　2、观音山村：污水管道路面恢复质量问题，经路面巡查，横山头段的主要村道坑洼过大，也已经完成整改，修复了路面，今后将加强雨污分流设施的日常维护管理，定期对污水处理设施进行巡查，确保安全和方便管理维护。

　　3、玉滘镇谢坑村谢坑社存在2处污水管道填补路面质量不佳，填补路面出现开裂情况已经整改完成。

　　六、没有建设生化池及人工湿地，污水直接排放。

　　审计抽查发现，玉滘镇谢坑村谢坑社没有建设生化池及人工湿地，且污水管道暂未接入玉滘镇污水处理厂，存在污水直接排放现象。这不符合《揭东区全域推进农村雨污分流工程建设实施方案》（揭东委办发〔2018〕4号）“已纳入城镇生活污水处理系统服务范围，且乡镇已建设城镇污水处理厂（站）的村庄，应全面铺设管网接入污水处理厂（站）统一处理”的规定。

　　整改落实情况：

　　玉滘镇谢坑村谢坑社已建设生化池，由于地势的问题无法接入玉滘镇污水处理厂，计划后续进行人工湿地进行处理。

                                                                                                                            揭阳市揭东区住房和城乡建设局

　　                                                                                                                                 2021年7月22日