2020年，揭阳市揭东区住房和建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，围绕《揭东区法治政府建设工作方案（2016-2020年）》和《揭东区2020年全面依法治区工作要点》，全面推进依法行政，积极弘扬法治精神，为各项工作提供了有力的法治保障。

　　一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，夯实法治基础

　　1、我局充分发挥党组领导核心作用，局领导班子高度重视法治政府建设工作，将深入推进法治机关建设作为一项重要政治任务，认真研究部署，落实工作责任，组织全体干部职工重点学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，全面梳理我局法治政府建设职责。

　　2、我局进一步完善党组议事规则和决策程序，制定了《揭东区住建局党组工作规则》和《揭东区住建局党组集体研究决定“三重一大”事项实施办法》，规范党组会议和“三重一大”事项讨论决策程序，细化操作流程和讨论决定方式，提高集体决策的透明度、民主性和科学性，坚持用制度管权、管事、管人、管物，确保“三重一大”制度落到实处，促进我局各项工作规范管理。

　　3、我局组织干部职工重点学习贯彻党的十九届四中全会关于加大全民普法力度的精神，学习贯彻中央政法工作会议、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等，强化干部职工的政治意识，不断提高自身的法律知识水平及创新思维能力，推动依法行政，公平公正执法，促进住房城乡建设事业的发展。

　　（二）围绕中心工作，严格公正执法

　　1、我局严格要求，做好建筑领域的规范执法，组织开展工程质量安全提升行动。2020年共组织安全生产检查4次，出动518人次，发出限期整改通知书165份，发现安全隐患589处，均已完成整改，并对相关人员或单位进行记分，共45份，92条，362分；共抽查水泥2组，砂9组，粉煤灰1组，钢筋12组均合格，符合质量标准要求。

　　2、抓好预防拖欠农民工工资工作。一是2020年6月份顺利通过2019年度省农民工工资考核，12月份顺利通过市2020年度农民工工资考核；二是推行农民工工资支付保证金制度，对全区新报建工程全面推行农民工工资保证金制度；三是积极组织建设、施工总包、分包单位、监理单位负责人和具体工作人员参加《保障农民工工资支付条例》线上学习培训，引导农民工理性维权。

　　3、把燃气安全生产管理贯穿于的日常管理监督工作之中，着力做好燃气安全生产管理的一系列检查督查工作，先后出去执法车辆10多台次，执法人员10多人次，对辖区内7家生产经营企业单位进行检查，现场发现安全隐患约21项落实整改约21项，及时排除安全隐患，扎扎实实把燃气安全各项工作落到实处，有效地消除了燃气企业、站点存在的安全隐患，严防燃气安全事故发生，确保辖区内燃气行业的安全运行。

　　4、我局做好房地产领域的检查督查工作，积极开展房地产领域的专项检查，做好房地产领域的热点问题等，及时查处房地产、物业方面的违法违规行为。通过加强房地产企业的管理，规范房产市场建设、经营和物业管理秩序。2020年全区房地产开发完成投资33.28亿元，比增37.05%（揭阳产业转移工业园不计入）；全区商品房销售面积26.80万平方米，比增83.57%（揭阳产业转移工业园不计入）；全区商品房预期销售额16.68亿元，比增70.25%（揭阳产业转移工业园不计入）；全区批准预售面积70.61万平方米；新建商品房均价：5954.79元/㎡，比增-3%。

　　（三）深化政务改革，优化营商环境

　　1、我局主要领导带领政务公开工作人员学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（2019年4月修订版）规定，把握标准要求并对照落实。2020年通过区政府网站政府信息公开目录系统主动公开政府信息34条，其中，工作动态类信息18条，法律法规类信息1条，行政执法类信息1条，局财政机关预决算类信息3条，局事业单位预决算类信息9条，建议提案办理结果公开2条。同时，认真做好我局基层政务公开标准目录编制工作。

　　2、优化施工许可审批程序，严把施工许可关。施工许可证办理与工程质量安全监督登记实行并联审批，办理时限从原来法定的15个工作日压缩至3个工作日，实行施工许可证全程网上办，既提高办事效率又方便企业。同时又严把施工许可关，对以虚构、造假等欺骗手段取得行政审批决定的企业，将依法撤销其相应行政审批决定和处罚，并列入“黑名单”。2020年共核发建筑工程施工许可证34宗，建筑面积113.3102万平方米，工程造价41.0854亿元。

　　3、一是积极推进工程建设项目审批制度改革工作开展。制定了《揭东区工程建设项目审批制度改革实施方案》，以方便企业和群众办事为导向，向减审批、强监管、优服务转变。二是认真做好权责清单梳理牵头工作，通过权责清单的制订，进一步明确各股室权责分工。三是认真做好政务服务事项“容缺受理，告知承诺”事项梳理。根据政务服务事项实施清单，梳理涉企服务事项74项，涉企审批事项允许容缺受理。四是制订《窗口办事制度》，推行服务承诺制、一次性告知制、限时办结制，方便服务对象严格按程序和时限对行政审批事项依法受理、审核、发证。共办理行政许可类88份，公共服务类及其他91份。

　　4、我局认真落实省、市、区支持企业复工复产的工作部署，尤其是建筑业、房地产领域大力宣传涉疫情防控方面的法治法规政策及惠企政策和复工复产政策措施，确保各方面政策措施能落实到位，指导、协助企业做好复工复产工作，督促企业落实疫情防控主体责任和安全生产管理责任，同时指导企业做好纠纷预防和化解工作。

　　二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2020年我局法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍然存在一些不足。一是工作人员的法治意识需进一步提高，对于新政策、新规定的掌握不够及时主动，法律素养仍需加强；二是住建领域行政执法任务重、要求高，学法普法工作在形式上有待创新；三是人民群众对城乡建设、建设施工安全等知识了解不多，缺少安全保护意识和自我维权意识。

　　三、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，团结带领党组成员，严格按照上级党委关于推进法治建设的工作部署，围绕区委中心工作，立足住建系统实际，认真落实法治建设各项工作措施，不断改进工作方法，创新工作思路，有效推动法治建设不断迈上新的台阶。

　　一是狠抓普法学法，增强依法行政观念。学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入开展普法学法活动，局领导干部带头学法、守法、用法，牢固树立法治观念，模范遵守宪法和法律法规，自觉坚持在宪法和法律范围内活动。二是加强法律知识学习教育，深化民法典普法宣传教育。局领导干部带头贯彻落实学习、遵守、维护民法典表率的部署要求，组织开展干部职工开展全省国家工作人员民法典专题学考暨2020年度学法考试。三是加强执法行为监督。坚持依法办事，提高依法行政能力，加强日常监督检查，对违规执法和人情执法行为，一经发现，严加查处。四是严格执行重大行政决策法定程序，全面推动政务公开情况。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。

　　四、2021年度推进法治政府建设的主要安排

　　2021年，区住建局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，进一步加强法治政府建设工作，积极推动审批制度改革、行政执法综合改革等，加强执法人员培训，提升行政执法水平，严格依法行政，强化督导检查，严肃查处建设领域各类违规违法行为，创新宣传手段，增强普法的针对性和有效性，努力推动依法行政和法治政府建设再上新台阶。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

                                                                                                                                    揭阳市揭东区住房和城乡建设局

                                                                                                                                             2021年1月31日