区委、区政府、市住建局：

2022年，揭阳市揭东区住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想，坚持严格依法行政，扎实推进我局法治政府建设工作，进一步提高行政效率和公信力。现将我局2022年法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

我局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，周密组织、精心安排，通过集中收看大会聆听报告、党组理论中心组学习和党组会议专题学习研讨等方式，引导广大党员干部切实把思想和行动统一到党的二十大报告作出的战略部署上来，把智慧和力量凝聚到实现党的二十大报告确定的目标任务上来。

一是2022年10月16日，我局组织党员干部集中收听收看习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，深刻领会、准确把握报告中提出的新思想、新观点、新目标、新举措，继续坚持和加强党对住建工作的集中统一领导，认真谋划安排今后工作，以昂扬姿态奋进新征程，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章贡献住建力量。

二是2022年11月4日，我局召开传达贯彻党的二十大精神大会，动员全局上下全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，并对我局学习宣传贯彻党的二十大精神作总体部署，要求全局党员、干部职工要追忆初心、赓续奋进，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，把学习成效转化为推动各项工作高质量发展的新动能，结合实际切实完成好各项工作目标任务，奋力开创住建工作的新局面。

三是通过集体学习与自学相结合的学习贯彻活动，深入学习贯彻党的二十大精神，及时组织开展系统学习、专题研讨、深入思考，充分发挥领导干部带头表率作用，坚持深学深悟，学以致用，深刻领会党的二十大报告中有关法治建设的要求，要求领导干部提高政治站位，强化底线思维和法治思维，提高依法行政能力，强化监管责任，全面提高依法行政水平。

二、学习习近平法治思想的情况

我局始终坚持以习近平法治思想为指导，全面准确把握习近平法治思想的核心要义和精神实质，坚决贯彻落实法治政府建设工作要求，全面落实法治建设责任，坚定法治信仰，夯实法治基础，坚持依法行政，加强学法用法宣传教育，持续提升法治建设水平。

一是深入学习宣传贯彻习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神，学习领会习近平法治思想的重大意义、习近平法治思想的科学内涵以及深入推进法治国家建设等三个方面的内容，落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略。结合住建工作实际，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局出发，以解决我区住建领域突出问题为着力点，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治工作的各方面和全过程。

二是印发《2022年区住建局理论学习中心组学习专题计划》，将习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的重大决策部署列入局理论学习中心组学习重点内容，召开理论学习中心组学习会议，集中深入学习、全面领会要义，准确领会把握蕴含其中的认识论、方法论，全面深入抓好习近平法治思想学习的贯彻落实。

三是结合党的二十大报告中关于法治建设最新论述、《论坚持全面依法治国》和《习近平法治思想学习纲要》，引导干部职工原原本本学习中共中央印发的《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话精神等内容，促使干部职工深入贯彻落实党的二十大精神，带头遵守法律、敬畏法律、掌握法律，自觉运用法治思维和法治方式做好住建工作，用更高的标准扎实推进依法行政，加快建设法治政府。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，团结带领党组成员，严格按照上级党委关于推进法治建设的工作部署，围绕区委中心工作，立足住建系统实际，认真落实法治建设各项工作措施，不断改进工作方法，创新工作思路，有效推动法治政府建设。

一是狠抓普法学法，增强依法行政观念。学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入开展普法学法活动，局领导干部带头学法、守法、用法，牢固树立法治观念，模范遵守宪法和法律法规，坚持依法办事，提高依法行政能力，加强日常监督检查，自觉坚持在宪法和法律范围内活动。

二是局主要负责人带头学习宣传民法典，做学习、遵守、维护民法典的表率，加强法律知识学习教育，深化民法典普法宣传教育。2022年5月26日，组织局领导班子、干部职工在区住建局五楼会议室集中收看网课“民法典与我们的工作与生活”。通过“云课堂”普法宣传活动，在我局营造了学典、尊典、守典、用典的良好法治浓厚氛围，向广大党员干部传递法治思想，普及法律知识，引导大家养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。

三是加强培训考核，提高干部队伍法治意识和能力水平。组织开展局干部职工参加2022年度学法学习和考试，督促干部职工学法、知法、懂法、用法，全局干部职工82人修满40学法系统课程学分并参加完学法考试，全体人员均通过考试。

四是严格执行重大行政决策法定程序，全面推动政务公开情况。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。

四、贯彻落实法治政府建设情况

我局深入学习中央全面依法治国工作会议精神和省委全面依法治省工作会议精神、市委全面依法治市工作会议精神、区委全面依法治区工作会议精神，认真贯彻落实省、市、区关于法治政府建设工作决策部署，加强法治建设组织领导，强化法治责任主体落实。坚持“第一议题”学习制度，专题学习法治思想重要论述，引导党员同志全面领会和深刻把握习近平法治思想的主要内容，着重组织全体党员同志学习领悟党章党规，行业法规等法律规范，营造局领导带头学法普法、全体干部职工积极主动学法用法的良好局面，不断增强党员领导和干部职工的法治理念、法律素质和依法行政、依法管理的能力和水平。

五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

我局通过组织干部职工深入学习住建领域所涉及的法律知识、所依据的法律法规以及与住建业务相关的规范性文件，深入推进依法行政，严格规范行政决策程序，持续提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，逐步推动我局法治机关建设工作迈上新台阶。

一是2022年7月28日，组织工作人员认真学习《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和《广东省网上中介服务超市管理办法》，进一步提升工作人员的法律意识和业务能力，明确在大宗物资采购、服务采购上坚决按规定程序执行。

二是2022年8月23日，召开管理人员建筑法规培训会，组织学习《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程监理规范》等相关法律法规，进一步提高业务人员的法律意识、业务水平和履职能力。

三是2022年9月5日，我局举办业务培训班，学习《中华人民共和国发票管理办法》、《会计基础工作规范》等会计财经相关法律法规制度，提高财务人员的专业知识水平，规范自身财务行为。

四是组织全体干部职工积极学习《重点行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，结合我局修订的《揭东区住建局党组工作规则》和《揭东区住建局党组集体研究决定“三重一大”事项实施办法》，规范党组会议和“三重一大”事项讨论决策程序，细化操作流程和讨论决定方式，提高集体决策的透明度、民主性和科学性，坚持用制度管权、管事、管人、管物，确保“三重一大”制度落到实处，促进我局各项工作规范管理。

六、2022年度推进法治政府建设主要工作

（一）主要举措和成效

1、做好建筑领域的规范执法，推进建设工程质量安全提升行动。2022年1至11月份共进行质量安全、农民工工资综合大检查3次，质量专项检查1次，起重机械专项检查1次，疫情防控专项检查3次，防风防汛专项检查2次，消防专项检查1次，日常巡查项目696项次，总共出动检查人数1946人次，发出整改通知书132份，质量安全监督记录269份，对相关责任单位和个人进行动态记分147份共计1124分，约谈过6家企业的责任人员，质量检查材料抽检钢筋23组，水泥7份，检测结果均为合格。

2、抓好预防拖欠农民工工资工作。一是今年6月份顺利通过2021年度省农民工工资考核，10月份通过市农民工工资考核。二是推行农民工工资支付保证金制度，对全区在建工程100%推行工人工资保证金制度。三是推行工程款支付担保制度，全区新开工项目有13个项目实行了工程款支付担保制度。

3、把燃气安全生产管理贯穿于的日常管理监督工作之中，着力做好燃气安全生产管理的一系列检查督查工作，对燃气厂站及供气点开展安全检查和落实常态化巡查。今年来，我局组织对辖区内的5个液化气场站、2个天然气场站开展安全生产状况检查共73人次，检查发现隐患80项，建立隐患整改台账，限期闭环整改。

4、做好房地产领域的检查督查工作，积极开展房地产领域的专项检查，做好房地产领域的热点问题等，及时查处房地产、物业方面的违法违规行为。通过加强房地产企业的管理，规范房产市场建设、经营和物业管理秩序。持续抓好房地产市场调控，做好房地产市场分析和供给保障需要。

5、优化施工许可审批程序，严把施工许可关。施工许可证办理与工程质量安全监督登记实行并联审批，办理时限从原来法定的15个工作日压缩至3个工作日，实行施工许可证全程网上办，既提高办事效率又方便企业。同时又严把施工许可关，对以虚构、造假等欺骗手段取得行政审批决定的企业，将依法撤销其相应行政审批决定和处罚，并列入“黑名单”。

（二）存在的不足和原因

个别干部职工对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。

（三）2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，揭东区住建局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，奋力推进新时代法治建设，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，牢牢把握党的二十大精神的思想精髓、核心要义和丰富内涵，紧紧围绕区委区政府中心工作，不断深化“放管服”改革，优化营商环境，严格信息公开、严格依法依规决策，执行重大行政决策法定程序，深入开展法治宣传教育，学习宣传住建行业法律法规知识和政策，提高依法行政、依法决策的能力，多举措扎实做好法治政府建设，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家贡献住建力量。

                                                                                                                                                                                                     揭阳市揭东区住房和城乡建设局

                                                                                                                                                                                                                  2022年12月20日

抄送：区司法局