各在建工程建设、施工、监理、起重机械安装维保单位，局属各有关单位：

为进一步加强我区工程建设领域安全监管，落实工程建设参建各方企业安全生产主体责任和工程质量终身制，确保全区建筑施工安全生产形势总体稳定。根据上级有关文件精神，结合我局2018年建筑施工质量安全生产检查工作计划，决定在全区范围内开展国庆前暨第三季度房屋建筑和市政工程质量安全和建筑市场行为综合监督执法检查，现就有关事项通知如下。

一、检查人员 

检查组由局建筑管理股按照“双随机、一公开”抽查工作制度抽调检查专家组成，由局领导带队。

二、检查范围和内容

（一）检查范围

揭东区行政区域范围内所有在建房屋建筑、市政基础设施工程。

（二）检查内容

1、工程项目各方责任主体履行法定质量、安全责任和义务情况；重点是项目部项目负责人、安全员、总监、专监等人员到岗和履职情况。

2、工程项目各方责任主体执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况。

3、危险性较大分部、分项工程的安全管理情况。重点是危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、论证和实施的贯彻落实情况。检查施工现场深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械和安全监督管理是否到位等情况。

（1）深基坑工程：是否遵循“先设计，后施工”的原则进行开挖，是否按照有关安全技术标准规范的规定进行基坑支护、临边防护、变形监测等情况。

（2）高支模工程：安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；混凝土浇筑作业顺序是否合理等情况。

（3）脚手架工程：架子工等特种作业人员持证上岗情况；安全技术交底是否有针对性，脚手架工程的验收及使用是否符合规程，脚手架立杆基础的沉降情况、拉结点是否可靠、剪刀撑整体牢固性、扣件的紧固程度、安全立网平网的封闭、操作层脚手板是否满铺并固定牢靠。

（4）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准的要求；塔机、物料提升机、外用电梯等起重机械的限位装置、保险装置的可靠性和灵敏性，基础是否有沉降等异常现象，地脚螺栓是否松动，附着结构与建筑物拉结是否牢固、可靠，外用电梯防坠落安全器定期检测情况。司机及司索指挥等特种作业人员持证上岗情况。

4、施工临时用电检查是否按“三相五线制”供电，是否做到三级配电、二级保护、“一机一闸一漏一箱”的规范要求，检查电缆是否有破皮老化等现象。凡是破皮老化仍继续使用的电缆和三相机械设备使用的三芯电缆一律予以现场强制拆除收缴。建筑电工等特种作业人员是否持证上岗。

5、重大安全隐患源标示及施工现场各种安全标志配置情况。

6、安全帽、安全带、安全网等安全防护用具购买及使用情况。

7、施工现场“四口、五临边”的防护情况。

8、施工现场封闭式管理、城区和临国道、省道以及城市主要道路的工地出入口设置洗车槽等文明施工各项措施落实情况；建筑工程质量强制性标准执行情况及建筑节能落实情况。

9、施工技术资料整理归档情况。

10、民工工资支付管理情况。是否按照《广东省建设领域工人工资支付分账管理暂行办法》的规定，建立工人工资支付分账账户，并实施工人工资银行支付。是否发生拖欠农民工工资现象或农民工上访要求支付工资事件。是否采取切实措施确保农民工工资及时足额支付。

11、施工企业是否按规定缴纳工人工资保证金。
    12、建设单位是否依法履行法定建设程序，是否存在违法发包行为；施工企业是否存在转包、违法分包、挂靠等行为。

13、建筑施工消防安全情况。重点是施工区域和宿舍区灭火器材的配备情况。

14、建筑节能工程质量检查和部分材料抽检。

三、检查时间安排及步骤

本次检查分自查自纠、检查督查和复查三个阶段。

第一阶段：自查自纠阶段（9月17至9月20日）。各在建房屋建筑和市政工程的建设、施工、监理、起重机械维保单位要根据本通知提出的检查内容和工作要求，认真开展自查自纠工作，检查应针对工程事故易发的重点部位、关键环节，对排查出的安全隐患要立即整改。同时要做好国庆期间的值班工作，并于9月20日前将国庆值班表报送局建筑管理股。

第二阶段：检查督查阶段（9月21日至9月27日）。检查组将在各企业、项目自查自纠的基础上进行检查，要做到“严执法”确保做到不走过场，不走形式，力求实效,对发现的问题和隐患将责令限期整改，并实施施工质量安全动态管理记分。

第三阶段：复查阶段（10月10日至10月14日）。检查组将按照质量安全检查闭合管理的模式，对企业整改结果开展复查。各在建工程建设、施工、监理、起重机械维保企业要对照整改通知书的内容的，举一反三，认真组织全面检查，对查找出来的隐患和问题认真组织整改。区质量安全监督站要落实监督责任制，认真组织监督人员监督各责任主体认真落实整改，拒绝整改或整改进度缓慢的，要及时采取措施，督促其按时落实整改，必要时上报局建管股。对存在重大安全隐患的，而未及时落实整改的，要对企业负责人和项目负责人实施安全生产警示约谈，并挂牌督办，列为安全生产监管重点工地。情节严重的要依法立案处罚。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各企业、项目要充份认识本次检查工作的重要意义，切实加强组织领导，落实工作责任，精心安排，周密部署。要针对工程实际情况，明确整治范围、重点、步骤、要求和保障措施。合理组织施工，严格执行各项规章制度与作业规程，切实做到不安全不施工。

（二）突出重点，务求实效。各企业、项目要坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出问题实行“零容忍”，坚持做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的每一个隐患和薄弱环节，实行挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。要树立“隐患就是事故”的预防理念，对发现的问题和隐患，逐一整改到位。对因隐患排查治理工作不力，特别是引发事故的，我局将依法严厉查处，追究相关单位和人员的责任，确保各项工作落到实处，取得实效。

（三）通报检查结果。检查结束，我局将对检查结果在全区通报。存在严重问题及隐患整改走过场的单位要予以曝光，保持安全生产高压态势，全面提升我区建筑施工质量安全管理水平。

揭阳市揭东区住房和城乡规划建设局

　　　　　　　　　　　　　                              　2018年9月14日     

公开方式：主动公开

抄送：市住建局, 钟金鸿同志，区安委办、消安委办