关于揭东区“2016中德（欧）购物节”活动

突发事件应急预案的通知

各镇（街道、开发区）人民政府（办事处、管委会），区府直属有关单位：

《揭东区“2016中德（欧）购物节”活动突发事件应急预案》经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

揭阳市揭东区人民政府办公室　　

2016年1月13日　

     　

揭东区“2016中德（欧）购物节”活动

突发事件应急预案

      一、总则

     （一）编制目的

      为做好“2016中德（欧）购物节”活动期间的安全工作，依法妥善处置活动过程中可能发生的突发事件，最大限度地减少活动期间突发安全事故所造成的人员伤亡和损失，确保“2016中德（欧）购物节”活动安全、优质、有序地开展，特制定本预案。

      （二）编制依据

      根据国家有关法律、法规规定及《揭区突发公事件总体应急预案》等制定本预案。

      （三）适用范围

      本预案适用于揭东区“2016中德（欧）购物节”活动期间的突发安全事件的预防和处置，主要包括：活动期间的现场治安秩序、交通安全、公共卫生安全及周边社会安全等突发事件。

      （四）基本原则

      （1）坚持以人为本、减少人员伤亡和财产损失的原则；

      （2）依法处置、职责明确的原则；

      （3）统一领导、分级负责的原则；

      （4）整合资源、信息共享的原则；

      （5）依靠科学、反应及时的原则。

      三、组织机构及职能

      （一）指挥协调领导小组。为加强对此次活动中可能发生的突发事件预防和处置工作的领导，区政府决定成立中德购物节活动安全应急指挥协调领导小组，组成人员如下：

      组　长：林炳华（区委常委、区政府常务副区长）

      副组长：林浩生（区政府副区长、区分公安局局长）

      成　员：谢泽湖（区政府办公室副主任）

      郑创辉（区经信和科技局局长）

      陈乐彬（区委宣传部副部长、文联主席）

      林佳斌（区安监局局长）

      何长全（区卫生和计划生育局局长）

      王明怀（区供电局局长）

      陈奕雄（市公安局揭东分局副局长）

      周秀松（区应急办主任)

      柯　润（区消防大队队长）

      洪才星（区交警大队队长）

      应急指挥部主要职责：

      （1）组织、指挥、协调各单位制订应急预案，参与应急行动，下达应急处置任务。

      （2）研究解决突发事件中的重大问题。

      （3）加强与市政府及上级相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。

      （4）做好有关突发事件信息发布工作。

      （二）办事机构。领导小组下设综合协调、安全保卫、医疗救护、电力保障、新闻发布五个工作小组

      1、综合协调小组：

      组长：郑创辉（区经信和科技局局长,手机:13502694829）

      工作人员从区政府办、区经信和科技局抽调。

      主要职责：负责综合协调和保障工作，综合整理情况信息，传达指标和命令，协调有关单位开展工作，检查监督各项工作的落实情况，根据指挥部的授权做好信息发布的相关工作。

      2、安全保卫小组：

      组长：陈奕雄（区公安分局副局长，手机：13927011898）

      工作人员从区公安局、安监局、交警大队、消防大队抽调。

      主要职责：①负责指导、协调、监管活动期间安全生产及治安保卫工作，制订并组织实施安全管理及治安保卫工作方案和应急预案；②负责做好活动期间的消防安全工作，制订并组织实施消防安全工作方案和应急预案，做好活动场地消防车和消防器材的应急准备；③负责做好活动场地临时舞台、临时活动场所的消防审批；④做好车辆指挥调度，以及活动期间场地周边车辆停放及沿途交通管理和疏导；⑤完成领导交办的其它工作任务。

      3、医疗救护小组：

      组长：何长全（区卫计局局长，手机：13502689819）

      工作人员从区卫计局、质监局、食品药品监管局抽调。

      主要职责：①协助制定食品卫生安全工作方案、应急预案，做好活动期间食品安全监督；②负责活动期间的医疗急救等工作，妥善处置各种突发公共卫生事件；③完成领导交办的其它工作任务。  

      4、电力保障小组：

      组长：王明怀（区供电局局长，手机：13502691722）

      工作人员从区供电局抽调。

      主要职责：负责活动期间的正常供电及用电安全，一旦停电，立即启动应急备用电源。

      5、新闻发布小组：

      组长：陈乐彬（区委宣传部副部长、文联主席，手机：            13925601660）

      工作人员从区委宣传部、区文广新局、区电视台相关部门抽调。

      主要职责：负责对突发事件的新闻发布和宣传报道工作，做好对媒体、记者的管理等工作。

      四、应急事件处置措施

      （1）及时确定应急事件的原因和危害程度。应急事件发生后，要迅速判断安全事故的原因和严重程度，立即采取应急措施，提出相应处置建议，同时报告上级机关，并确定安全事故级别，建立相应指挥机构。

      （2）制止混乱，及时疏散群众。领导小组迅速通报公众紧急危险情况，告知公众保持冷静，及时打开疏散通道，迅速、有序疏散现场群众。

      （3）根据情况实行区域性交通管制，分流无关车辆、行人，确保救援通道畅通。根据安全事故严重程度和人员拥挤程度，经指挥部决定，由区政府发布命令，实行区域交通管制，防止人员过度拥挤，确保人员疏散和救援通道畅通。

      （4）及时救护、救援。迅速组织力量对受伤人员进行现场救护或送往医院救治，对处于危险境地的人员组织力量全力解救。

      （5）维护社会秩序。公安部门设置警戒带，划定警戒区域，维护社会秩序，确保社会稳定。

      （6）做好新闻报道工作。在区领导小组统一领导下开展新闻宣传报道工作，准确把握宣传口径，本着有利于维护人民群众切身利益，有利于事件的妥善处理的原则，注重社会效果，正确引导舆论。

      五、后期评估报告

      突发事件应急处置完毕后，领导小组要对处置情况进行评，评估内容主要包括事件概况、现场处置情况、指挥机制运行情况、伤亡人员救治情况、采取措施的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建，形成评估报告。