市审计局：

根据《揭阳市审计局〈审计报告〉》（揭审投报[2021]2号）要求，我区高度重视，落实区城管执法局牵头相关单位对审计查出的问题进行整改落实。现将有关情况报告如下：

一、审计问题发现问题及整改情况

（一）关于“尚未建立健全持续的生活垃圾分类资金投入保障机制”的问题

整改落实情况：2020年度，年初预算我区财政局编列垃圾分类试点经费100万元，2020年12月25日已拨付曲溪街道分散式厨余垃圾处理项目地上附着物及青苗补偿8万元，由于项目实施进度慢，截止2020年12月31日该项资金结存部分未能再形成实际支出。

今年我区将把垃圾分类工作所需资金637万元列入年度预算，其中：区住建局垃圾分类示范街道设施购置项目工程160万元、分散式厨余垃圾处理项目机械设备购置260万元、分散式厨余垃圾处理项目127万元；区城管执法局城市生活垃圾分类专项资金90万元；另外，今年省补助我区生活垃圾分类专项资金100万元，确保了我区垃圾分类工作有序开展。目前分散式厨余垃圾处理项目土建项目混凝土主体结构已基本完成，正进行地埕、绿化、围墙施工，待厨余土建项目全面完成并通过竣工验收后，进入厨余垃圾处理设备安装调试阶段，项目计划于7月份全面完成。垃圾分类示范街道设施购置项目正在进行公示。以上项目需全面完成后验收合格再支付项目款。

（二）关于“现行市区生活垃圾处理费征收机制体制不顺，征收类型多样、征收标准不一、可操作性不强、征收效果不理想，未能体系“谁污染、谁付费”原则”的问题

整改落实情况：根据《揭阳市市区生活垃圾处理征收管理的指导意见》(揭城执〔2019〕41号)和《关于揭阳市市区生活垃圾处理费征收管理有关事项的通知》（揭城执〔2020〕9号）的文件要求，我区按照市的工作部署，落实区住建局牵头区环境卫生事务中心制订适合本区实际的城乡生活垃圾征收费的收费标准。经区住建局和区环境卫生事务中心多次会商研究讨论、到其他县区调研学习，于2020年6月8日区住建局和区环境卫生事务中心联合完成了《揭东区城乡生活垃圾处理费征收管理实施意见（初稿）》。

该意见在进行拟定价格核定调查报告初期时，由于原揭阳产业转移工业园5镇1街道正式划入揭东区管理，各职能部门体制改革及职能划转，揭东区管辖范围从原有的6镇1街道增加到11镇2街道，加上东部6镇1街道和西部5镇1街道原有的收费标准不一致，原拟定的《揭东区城乡生活垃圾处理费征收管理实施意见（初稿）》已不适合目前实际，需再进一步探讨、修改。

2020年11月4日，揭东区城管执法局正式成立后，该工作由区城管执法局继续跟进，区城管执法局在接手该工作后立即组织人员到各镇（街道）调研，收取各镇（街道）涉及垃圾收运处理费用的相关资料，进一步探讨、修改《揭东区城乡生活垃圾处理费征收管理实施意见》，目前《揭东区城乡生活垃圾处理费征收管理实施意见》正在修改完善中。

（三）关于“截止2020年12月末，榕城区、揭东区、空港经济区未能实现公共机构生活垃圾分类全覆盖”的问题

整改落实情况：根据市的工作部署，我区落实区发改局牵头公共机构进行垃圾分类工作，区发改局于2020年4月17日制定印发《关于印发揭东区公共机构生活垃圾分类实施方案的通知》（揭东发改函〔2020〕43号），并向各公共机构分发了2000多宣传资料，动员公共机构在生活垃圾分类中带头示范、形成全民参与的良好局面。接到《审计报告》后，区发改局联合区城管执法局，到区级多个公共机构进行垃圾分类工作的宣传指导、查漏补缺、督促落实，加快推进公共机构垃圾分类全覆盖。至目前，我区共有73个公共机构（含主管部门），已有27个公共机构开展垃圾分类工作。下一步，区发改局将继续牵头各公共机构，力争在2021年实现公共机构垃圾分类全覆盖。

（四）关于“加大宣传力度，营造生活垃圾分类社会氛围”的问题

整改落实情况：2021年，为强化市民的垃圾分类意识，1月7日区城管执法局在榕泰广场开展《揭阳市市容管理条例》主题宣传活动暨揭东区城市生活垃圾分类宣传活动。累计共发放宣传资料800余份。4月30日，区城管执法局联合区发改局、区团委在揭东广场举办一场垃圾分类大型宣传活动，进行现场宣传、入户宣传。此次宣传活动，累计发放宣传资料4500份，现场解答群众问题咨询600余人次，发放各类垃圾分类宣传小礼品2000多件。活动还邀请了揭阳日报、揭东电视台进行宣传报道。下一步，我区将继续通过多种形式的宣传和引导，加大全社会垃圾分类宣传力度，提高群众知晓率和参与率，将垃圾分类意识培养成公民普遍共有意识。

（五）关于“加大资金投入，完善生活垃圾分类运输体系”的问题

整改落实情况：今年我区将把垃圾分类工作所需资金637万元列入年度预算，其中：区住建局垃圾分类示范街道设施购置项目工程160万元、分散式厨余垃圾处理项目机械设备购置260万元、分散式厨余垃圾处理项目127万元；区城管执法局城市生活垃圾分类专项资金90万元；另外，今年省补助我区生活垃圾分类专项资金100万元，确保了我区垃圾分类工作有序开展。下一步我区将争取上级有关部门支持，多方筹措资金，加大垃圾分类设施的资金投入，尽早构建完整的垃圾分类运输体系。

（六）关于“加快项目建设，确保生活垃圾终端处理能力

”的问题

整改落实情况：目前，我区还没有生活垃圾终端处理，我区现有的生活垃圾都是收集后转运至市垃圾填埋场进行处理。2021年，为加大我区厨余垃圾处理能力，区住建局组织实施建设揭东区分散式厨余垃圾处理项目，总投资387万元，目前土建项目混凝土主体结构已基本完成，正进行地埕、绿化、围墙施工，待厨余土建项目全面完成并通过竣工验收后，进入厨余垃圾处理设备安装调试阶段，项目计划于7月份全面完成。

（七）关于“科学规划决策，提高垃圾处理设施建设绩效

”的问题

整改落实情况：为确保市区生活垃圾得到妥善处理，按照适度超前原则，我区加快推进分散式厨余垃圾处理项目建设工作，项目建设规模和处理方式是经过科学、谨慎地分析论证后确定的，确保做到既不浪费建设资金、又能满足生活垃圾处理要求，提高垃圾处理设施建设绩效。

二、下一步工作措施

（一）继续以审计反馈问题整改为契机，推进城市生活垃圾分类工作，加快推进生活垃圾处理设施建设进度，争取各项处理设施尽快建设并投入使用，全面做好生活垃圾治理，营造洁净、文明、卫生、和谐的生产生活环境。

（二）垃圾分类源头减量。加快推进垃圾分类工作，重点抓好垃圾分类示范片区创建工作，总结经验，全区推开垃圾分类工作。加大投入配齐分类收集设备、分类运输车辆，确保垃圾分类取得实效。

（三）继续加强宣传。充分利用各种媒体平台，发挥网络、微博、微信公众号等新媒体作用，持续开展生活垃圾管理相关法律法规的公益宣传，广泛开展舆论宣传引导，使垃圾分类宣传进机关、进学校、进社区、进家庭，形成“保护环境、人人有责”，“垃圾分类，全民参与”的浓厚氛围。积极倡导集约、节约的生产和生活方式，推进生活垃圾源头减量。普及生活垃圾分类知识，引导群众自觉参与到生活垃圾分类工作中，培养生活垃圾分类的好习惯。

（四）加大培训力度。一方面要加大业务指导、业务落实等方面培训。另一方面要推进典型带动，通过组织对生活垃圾分类工作先行地区、示范地区的学习调研，树立典型,以点带面,逐步推广。

附件：审计意见整改落实情况报告表

揭阳市揭东区人民政府

2021年6月25日