揭阳市揭东区人民政府

2012 年政府工作报告

来源：本网发布时间：2012-04-07 10:03 浏览次数：- 【字体：大中小】分享到：

──2012年4月7日在揭东县第五届

人民代表大会第二次会议上

揭东县人民政府县长陈家鹏

各位代表：　　

我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2011年工作回顾

2011年，县政府在上级党政和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县人民，沉着应对挑战，积极化解矛盾，全力攻坚克难，加快发展步伐，较好地完成了全年各项任务，实现了“十二五”时期良好开局。

——过去一年，我们坚持抓工业促增长，经济发展取得新成效。突出工业主导地位，致力做强工业这个龙头，带动经济平稳较快增长。全年完成生产总值285.1亿元，比2010年（下同）增长16.6 %。工业经济运行良好。完成规模上工业总产值612.6亿元，增长38.04%；工业用电量20.77亿千瓦时，增长26.13%。园区发展水平明显提升。揭东经济开发区荣获“省市共建战略性新兴产业基地”、“广东省创建和谐劳动关系示范区工程示范点”等殊荣。揭东（玉窖）陶瓷科技园被评为“广东省小企业创业基地（第二批）”。企业规模持续扩张。规模上工业企业累计425家，其中年产值超亿元企业143家，比上年增加49家，海兴集团跻身中国日用塑料行业十强。企业转型步伐加快。新增国家高新技术企业3家、省民营科技企业2家、省创新型企业3家、省级专业镇1个，新增著名商标1件、省名牌产品4个，有4家企业被确定为“广东省优势传统产业转型升级示范企业”，热金宝公司成为“第二批广东省战略性新兴产业培育企业”，巨轮公司荣获省科学技术一等奖，实现我县这一奖项零的突破。投资、消费、出口协调增长。完成全社会固定资产投资132.16亿元、外贸出口总额6.57亿美元、社会消费品零售总额105.22亿元，分别增长30.8%、25.67%和28.9%。农业稳步发展。完成农林牧渔业总产值52.96亿元，增长4.4%。被农业部定为全国整建制推进粮食高产创建试点县，荣获“全省粮食生产先进县”称号。新种竹笋、橄榄、淮山等特色品种6160亩，建设油茶基地5200亩。财税金融稳健运行。完成地方财政一般预算收入8.06亿元，增长20.2%，其中地方税收收入6.43亿元，增长11.4%。金融机构存贷款余额分别为169.8亿元、81.02亿元，增长17.43%和16.58%。

——过去一年，我们坚持上项目扩投资，基础建设实现新突破。突出投资拉动作用，致力推进项目建设。区域立体交通枢纽格局初步形成。经过多年的不懈努力和艰苦付出，承载着潮汕人民梦想的揭阳潮汕机场竣工通航，揭东成为全国少有的同时拥有水、陆、空交通条件的城市。厦深高速铁路揭东段顺利推进，机场进场路建成投入使用，省道335线霖磐立交至揭阳高新区路段动工建设。地方公路建设投入1.3亿元，新建、改建公路56公里。水利、能源设施建设成效明显。水利建设投入1.35亿元，地都海堤、炮台海堤、磐岭围和新西河水库等工程全面完工，榕江大围曲溪堤段达标加固工程快速推进。电力建设投入1.54亿元，乌美110千伏输变电站建成投产，曲溪110千伏输变电站改造、官硕110千伏输变电站建设按计划顺利推进，揭东500千伏和锦霖、瑞联2个220千伏输变电站前期工作正式启动。生产性项目建设进展顺利。新增500万元以上工业项目167个，完成投资78.7亿元。新引进项目165个，计划投资总额537.5亿元，已投入资金57亿元，建设项目95个。“世界品牌500强”企业青岛啤酒成功落户我县并动工建设，预计今年5月份建成投产。

——过去一年，我们坚持重建设严整治，城乡面貌有了新变化。突出城镇载体功能，致力抓好建设管理，推进城乡一体化进程。县城功能进一步完善。市政公共设施建设投入4.9亿元，建设项目18个。兴盛路二期、金凤路二期等市政道路和主干道沥青路面改造基本完工，体育路、会展北路、东环路等项目建设进展顺利，车田河“一河两岸”景观工程完成规划设计。房地产项目加快推进，累计投资4.28亿元，建设楼盘5个。“三旧”改造稳步实施，“一局一文明路”创建活动深入开展，县城形象得到提升。镇村环境明显改善。镇区建设投入资金2.52亿元，建设项目50个，城镇承载力进一步增强。以“迎通航，树形象”为主题在全县部署八大专项整治行动，营造了洁净、平安、和谐的社会环境，以崭新的形象迎接机场通航。新农村建设成效显著。全县共投入资金7.35亿元，基本完成农村“雨污分流”工程建设，改善农村卫生环境。建设行政村通自然村硬底化道路48公里，累计开通农村客运班车线路9条、建成农村客运候车亭192个。

——过去一年，我们坚持惠民生增福祉，社会事业迈上新台阶。重视民生福祉，发展社会事业，提升群众幸福指数。教育卫生发展加快。教育基础建设投入1.81亿元，新建、改建、扩建及加固维修校舍70所，新增学位7000个。增配教师197名。深入推进教育人事制度改革，126所中小学通过公推直选产生了新校长，所有教师实行聘任制度。卫生基础建设投入3446万元，锡场、云路、霖磐3个镇级卫生院住院楼竣工交付使用。医药卫生体制改革稳妥推进，基本药物制度全面实施。医疗服务水平明显提高，县人民医院顺利通过市“二级甲等”医院评审。文化事业蓬勃发展。成功举办了“博爱暖中华”、“爱在揭东”等大型慈善晚会，“小梅花”被省文化厅授予“广东省少儿艺术培训示范基地”称号，“月起金都”上了中央电视台新闻联播节目，成为我县群众性文化活动新品牌，经验得到上级肯定并在全市推广。苏六娘传说、玉湖炒茶制作技艺列入第四批省级非物质文化遗产名录。保障体系不断完善。新增就业4320人、转移就业3.51万人。新农保参保人数达46.7万人，在粤东地区率先实现全覆盖，中央电视台、中央电台、《人民日报》等大媒体专题正面报道。县财政拿出专项资金，对60周岁以上符合领取新农保待遇的农民，按四类标准增发基础养老金，让高龄老年人享受更多实惠。低保、五保均实现应保尽保。民生工程有效实施。10宗饮水安全工程全面竣工，21.73万人饮水安全问题得到基本解决。扶贫开发“双到”工作成效明显，4477户贫困户、1.22万名贫困人口实现脱贫。物价、统计、审计、残疾人、妇幼老龄、民族宗教、外事侨务、人民防空、国防动员、广播电视、文史档案等事业取得新进步。

——过去一年，我们坚持强管理保稳定，社会和谐呈现新局面。突出抓好社会管理，致力提升管理水平，社会建设得到加强。深入开展“粤安11”、社会治安“十项整治”及“清网行动”等一系列专项行动，严厉打击各类违法犯罪，社会治安持续好转，群众安全感增强。加强信访维稳工作，完善县、镇、村三级综治信访维稳平台，狠抓社会矛盾排查调处，落实安全生产“一岗双责”，排查整治安全隐患，社会大局保持稳定。再次被评为全省人口计生工作先进单位，“国优”成果得到巩固。基本完成县城污水处理厂排污管网建设，强化环境执法监管，节能减排目标顺利实现。加强国土资源管理，严厉整治违法违规用地，土地资源得到有效保护。扎实推进林业生态建设，完成造林3.75万亩、道路绿化53.3公里、义务植树506万株，创建省级“万村绿”示范村2个。

——过去一年，我们坚持转作风优服务，政府形象得到新提升。突出转变工作作风，致力改善行政服务，进一步提升政府形象。民主法制进程加快。坚持定期向人大及其常委会报告工作，向政协通报情况。全年共办理人大代表建议意见12件，政协委员提案、建议意见34件。广泛听取和吸纳民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，推进政府决策的科学化、民主化。行政效能不断提升。加强行政审批电子监察，全年受理审批业务1.84万件，均按时办结。实行机关效能建设12项指导性制度，加大制度落实情况督查力度，行政执行力明显增强。廉政建设得到加强。严格执行廉政准则，深入开展反腐败斗争，廉政建设责任制进一步落实。坚决查处违法违纪案件，纠正部门和行业不正之风。

各位代表！在复杂多变的形势和较为困难的经济环境下，我县能取得这样的成绩，靠的是上级党政和县委的正确领导，靠的是县人大、县政协的监督支持，靠的是全县人民的团结拼搏和艰苦奋斗，靠的是社会各界人士、港澳台同胞、海外侨胞的鼎力相助。谨此，我代表县人民政府，向所有关心支持揭东建设和发展的同志们、朋友们和海内外乡亲们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展仍存在不少困难和问题，主要是：发展质量不优，水平偏低；产业结构不合理，转型升级压力大；经济增长内生动力弱；城乡建设滞后，发展环境有待改善；民生投入亟需提高，社会管理日益复杂；行政服务效能不高等等。对此，我们将勇敢担当，采取有效措施，认真加以解决。

2012年工作安排

今年是强力推动我县科学发展、跨越发展的关键之年，做好今年工作意义重大。由于欧债危机的扩大和蔓延，对实体经济特别是中小微企业造成了较大冲击，国内经济高速增长阶段已经过去，平稳增长将成常态化，转型升级成为今后一个时期的主旋律，我们既面临着转型升级的倒逼压力，又面临着加快发展的现实挑战，任务十分艰巨，形势十分严峻。但我们也要看到，当前我县正迎来千载难逢的发展机遇。揭阳潮汕机场正式通航，为我们加快发展装上了新的发动机、助推器；厦深高铁、潮惠高速等重大项目的建设，将使我县的发展环境得到进一步完善；海峡西岸经济区发展规划的全面实施，我县对台经济交流合作桥头堡的地位更加突出，加快发展的政策支撑更加明显；汕潮揭一体化战略的启动，又把我县推向区域合作的最前沿，成为主战场。总的来讲，是机遇大于挑战、希望多于困难，只要我们坚定信心，铆足干劲，奋勇前进，就能取得大发展，实现新腾飞。

今年政府工作的指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实十七届六中全会、省委十届十一次全会和市第五次党代会精神，按照县第五次党代会的部署，紧紧围绕“打造工业新城、建设幸福揭东”的总目标，以“一城两区”为重点，坚持新型工业与现代服务业双轮驱动，着力推转型、调结构、惠民生、促和谐，在更高层次上实现经济社会更好更快发展。

今年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长17.2%，单位生产总值能耗下降3.99%，规模上工业增加值增长35%，固定资产投资增长25.4%，地方财政一般预算收入增长28.8%，外贸出口增长21%，社会消费品零售总额增长26.8%，农民人均年纯收入增长13.5%，人口自然增长率控制在6‰以内。

实现上述目标，必须抓好八方面工作：

一、着力发展新型工业，推动转型升级

揭东的发展核心在工业，工业发展关键在扩增量、优存量。要围绕“抓项目引进扩增量，抓转型升级优存量”的思路，着力发展新型工业，提升工业化水平。

招引优质项目。按照“招大、引强、选优”的要求，重点瞄准大型国企、世界500强、国内100强和上市公司等大企业开展招商引资，争取引进一批投资规模大、科技含量高、发展后劲足的项目。实施乡贤“反哺工程”，利用外出企业家联谊会这个平台，广泛动员企业家回乡投资或帮助家乡引资；开展面向珠三角等地区的招商活动，主动承接发达地区新一轮产业转移。加强对已签约项目的跟踪落实，确保项目尽早落地生根、开花结果。

培植优势产业。鼓励支持运用先进适用技术改造提升纺织服装、食品饮料、五金制品等传统产业，推动产业“普转特”、“低转高”，增创发展新优势。对列入省现代产业500强的5个项目，要促其加快建设，实现规模化生产。要培育发展高端装备制造、太阳能光伏、生物医药、电子信息等战略性新兴产业。引导企业开展自主创新，引进技术人才，建设创新平台，攻克核心关键技术，推动经济发展向创新驱动转变。力争今年新增1家国家高新技术企业、1家省创新型企业、1个工程技术研发中心。深入开展质量强县活动，推进品牌建设，争创一批名牌产品和驰名、著名商标。

建设优良载体。按照“工业进园、集约发展”的思路，调整优化园区发展格局，打造新型工业发展平台。要依法推进开发区新区建设。完善道路、供水、供电和排污等基础设施及配套，4月底前要完成向青岛啤酒厂供水管网建设任务。开发区要自觉进行“二次创业”，引导技术、人才、资金和重大项目聚拢集聚，努力把开发区建设成为带动全县转型升级的龙头。要实行项目用地与投资强度、税收贡献率、科技含量和就业挂钩制度，“以亩产论英雄”，让最小的单位土地资源消耗实现工业产出的最大化。要逐步淘汰重污染企业，促进产业转型升级。各个镇级园区要以专业化为方向，明晰定位，完善规划，加快建设，打造特色产业园。

打造优秀企业。要引导优势企业按照“互利双赢”、“依法自愿”的原则，开展兼并重组，实现低成本扩张，尽快做大做强，打造“产业航母”。要培育扶持企业上市，筛选一批优秀企业作为上市储备；支持中宝、锦丰、天银等企业加快上市，争取今年我县企业上市在量和质上取得突破。

发展民营经济。要从科技支持、金融服务、人才培训等方面，研究制订普惠民营经济发展的政策措施，为中小企业发展营造良好环境。鼓励有条件的民营企业加快技术改造、提升创新能力和加强品牌建设。组织企业领军人物参加各种学习培训，提高企业管理者素质。加强行业协会建设，完善社会化服务体系，助推民营经济发展。

二、着力培育空港经济，提升产业层次

积极配合空港经济区规划建设。要积极主动配合市做好空港经济区战略规划编制工作。切实抓好违法违规用地的清理清查，严格土地管理，坚决刹住违规用地和乱占乱建现象，为发展空港经济腾出空间。全力配合厦深高速铁路和潮揭、潮惠高速公路建设，完善机场外围路网以及与市区、汕头、潮州三地的交通对接，构建空港交通体系。继续抓好空港经济区内的供水、供电、排污等基础设施建设，为承接大项目夯实基础。

发展以现代服务业为重点的空港产业。要在空港经济区规划框架下，以机场为中心，建设一批服务机场、配套机场的餐饮住宿、休闲娱乐、商贸服务项目，带动我县的投资和消费，形成新的经济增长点。以空港为依托，立足粤东、面向全国、面向世界，引进对空港经济有重大支撑作用的项目。以临空型产业为导向，积极发展现代物流、会展商务、金融保险、科技服务、文化创意等服务业，构建空港产业体系。

大力发展休闲旅游业。要围绕服务空港，整合旅游资源，加大旅游资源的保护与开发力度，打造富有揭东特色的旅游品牌，提升空港的内涵和品位。重点要启动桑浦山的规划工作，抓好风门古径、万竹园、汾水战役纪念公园等景区景点建设。

三、着力建设宜居城镇，优化发展环境

狠抓县城建设。强化规划的龙头地位，认真编制县城新区的控制性详规。维护规划的权威，坚持按规划搞建设，杜绝和遏制出现新的与城市规划不一致、影响县城景观的构筑物。要加快启动沿江路西段工程建设，贯通与市区的道路对接，形成县城与市沿江路、揭阳楼广场新的连接线；抓好县城主干道沥青路面改造扫尾工作。要完善中心区配套。加快君和园、紫麟城、熙岸尚城等楼盘建设进度，想方设法引进大型超市进驻中心区，提升商业氛围，优化人居环境。要加快旧城改造。利用“三旧”改造政策，抓好缶灶村“三旧”改造项目，以点带面，推动老城区、老厂房、老村庄改造工作。

狠抓县城管理。要经营好城市资源。控制和盘活县城存量土地，合理开发利用土地资源；加强对县城道路及“新三路”两侧户外广告牌的规划管理，对广告牌使用权要实行市场化运作，筹集资金增加市政公共设施投入。县城环境综合治理要突出常态化，重点整治乱摆乱卖、乱停乱放、乱搭乱建等现象，切实解决县城“脏乱差”问题。

狠抓镇区建设。各镇要切实重视基础设施和公共服务投入，下大力气抓好道路、供水、供电、排水排污、绿化美化建设。中心镇要争取新上3个以上市政项目，投入不少于4000万元，面上镇要争取新上2个以上项目，投入不少于3000万元。有条件的镇要稳妥推进旧镇区改造，盘活资源，改善环境。

狠抓生态建设。要加强环境保护，开展清洁空气、重点流域环境综合整治、重金属污染防治、农村环境综合整治“四大环保为民行动”，坚决查处违规排放，大力发展循环经济，确保实现节能减排目标。推进林业生态建设，继续开展“万村绿”大行动，以20个示范村为重点，在每个村规划建设一条景观路、一片风景林、一个小公园。强化土地管理共同责任，铁腕整治违法违规用地和盗采矿产资源行为。

四、着力扩大内外需求，拉动经济增长

加大投资建设力度。以基础设施建设为重点，扩大固定资产投资规模。要抓好交通设施建设。积极配合省道335线霖磐至揭阳高新区段的改造，抓好玉湖大道和山湖大桥等建设工程，开展马五线、玉东线等县道大修，建设总长50公里的通自然村硬底化公路。要加快能源设施建设。抓紧做好揭东500千伏、瑞联220千伏输变电站建设的前期工作，加快锦霖220千伏、月浦110千伏输变电站建设进度，争取官硕、曲溪2个110千伏输变电站今年顺利投产。支持配合好中石化珠三角成品油管道（二期）工程施工。推进中央预算内投资计划项目建设，县粮食储备库扩容（一期）工程要争取上半年竣工交付使用。

开拓国内消费市场。组织企业参与揭货“北上西进”计划，加强区域经济协作，拓展新兴市场，提高产品市场占有率。有条件的地方要依托特色产业，规划建设专业市场。扩大“万村千乡市场工程”覆盖面，完善农村商品流通网络，促进农村消费。

积极发展对外贸易。巩固扩大欧美、东盟等传统市场，大力拓展东欧、中东、南美等新兴市场，推进出口多元化。鼓励企业申报自营进出口权，壮大外贸出口群体。支持高附加值和高技术含量的产品出口，引导服装鞋帽、五金不锈钢制品等传统优势行业培育自主出口品牌，推动外贸转型升级。加强与海关、检验检疫等部门的沟通与协调，营造大通关环境。

五、着力做好“三农”工作，夯实发展基础

发展效益农业。要开展粮食高产创建活动，突出抓好水稻万亩高产示范片、千亩示范片和超级稻示范区建设。实施“一镇一品”工程，引导各地立足优势，积极调整种养结构，建设各具特色的农产品基地。组织开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证，培植农业品牌，增强市场竞争力，提高我县农产品知名度。支持锦丰、黑牛、宏安等农业龙头企业发展，鼓励农民组建专业合作组织，带动农民增收、农业增效。

大办民生水利。积极配合市实施引韩供水工程，启动磐岭泵站建设，抓好30宗小（二）型水库除险加固，争取虎仔拦河闸和县城玉云围应急加固工程、湖光电排站、三锡电排站、硕榕电排站、登岗电排站等一批项目纳入省的投资补助。加大农村水环境治理力度，突出抓好枫江、中漓溪等河流整治。

推进农村建设。在全面完成“雨污分流”工程建设的基础上，今年重点要抓好农村生活垃圾处理及溪河清淤疏浚，进一步改善农村生产生活环境。县财政将安排资金，补助各镇购置生活垃圾压缩运输车。开展名镇名村创建活动，力争创建1个省级名镇、5个省级名村、14个省级示范村。

六、着力抓好税收征管，提供财力支撑

大力组织收入。要加大经济户口清理清查力度，把纳税主体纳入税收管理范围。强化税收稽查，严厉打击偷税、漏税、骗税等违法行为，确保应收尽收。建立健全财税联席会议制度，实行收入增长监测分析机制，加强对主体税源的监控，实行科学化、精细化管理。进一步完善镇级分税制财政管理体制，推进镇级财政协调发展，逐步缓解基层财政困难。

严格支出管理。按照保工资、保运转、保民生的原则，调整优化支出结构，把有限的财力用在改善民生、保障发展上。要善于利用政策向上争取资金，增强我县可调控财力。要完善国库集中支付、财政支出绩效评价制度，不断提高财政资金使用效益。加强收支两条线管理，规范执收执罚行为，提高非税收入质量。

加强金融工作。要引导金融机构放宽思路，加大信贷投放，支持地方经济建设，逐步缩小存贷比。创新金融服务方式，开发灵活多样的金融产品，帮助企业和重大项目建设破解“融资难”问题。要加快农信社改制步伐，支持组建农商行，建设金融大厦。

七、着力加强社会建设，促进和谐稳定

优先发展教育。继续加大教育投入，启动县第一初中和县第一职业技术学校建设。重视发展学前教育，推进幼儿园办园规范化。深化教育人事制度改革，继续推行中小学校长公推直选制度，完善校长绩效考核机制。加强教师学历教育和学生的思想道德、传统文化教育，提高教师队伍水平和学生的综合素质。

加快卫生发展。要加快医药卫生体制改革，村卫生站要纳入基本药物制度实施范围，进一步减轻群众就医负担。加强与大医疗服务机构合作，利用名医院的品牌技术，培养一批名医生，打造一批名专科，提升我县医疗服务水平。加强公共卫生应急机制建设和重大疾病防治工作。

繁荣特色文化。全面推广“月起金都”经验，各镇均要创办具有地方特色的文化品牌，开展群众性文艺活动，活跃城乡文化。支持县潮剧团、“小梅花”艺术团等开展文艺创作和文化推广活动。实施文化惠民工程，完善县、镇、村三级文化设施，构建覆盖城乡的公共文化体系。加强文化遗产保护。

保障和改善民生。要实施农村劳动力培训工程，稳定和扩大就业。要巩固提升新农保成果，进一步扩大企业基本养老保险、居民医疗保险覆盖面，强化社保基金监管。落实城乡最低生活保障制度，发展慈善事业，加强对困难群众、弱势群体的帮扶，不断完善社会救助体系。深入推进农村饮水安全工程建设，争取我县纳入省首批村村通自来水工程重点县。要按照“规划到户、责任到人”的要求，继续抓好扶贫开发工作，促进贫困村、贫困人口脱贫。

维护社会稳定。深入开展打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂和建设社会信用体系、市场监管体系的“三打两建”活动，净化市场环境。要始终保持高压态势，严厉打击“两抢一盗” 及黑恶势力，坚决扫除“黄赌毒”。建立健全治安防控体系，继续抓好社会治安视频建设，构筑防范“天网”。加强信访维稳工作，深入开展“大排查、大接访、大调处、大防控”活动，积极预防和化解各类社会矛盾。完善应急管理机制，提高应对突发事件能力。重视安全生产，强化重点领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。

发展其他事业。要创新方式，提升内涵，进一步巩固计生“国优”成果。加强社会道德、职业道德、家庭美德建设，深入开展精神文明创建活动。加大科普宣传力度，提高全民科技意识。广泛开展全民健身活动，加快发展体育事业。大力发展老龄、妇幼和残疾人事业。重视民政、审计、统计、物价、外事侨务、人民防空、国防动员、民族宗教、广播电视等工作。

各位代表！在这里，我代表县人民政府向全县人民庄严承诺，今年将扎实办好10件民生实事：一是建成农村饮水安全工程3宗，解决11.95万农村人口饮水问题，让群众喝上安全水。二是新增公共租赁住房400套、1.6万平方米，完成300户农村低收入家庭住房改造任务。三是动工建设县人民医院住院综合大楼，完成桂岭、霖磐、地都3个镇级卫生院改造工程。四是建设义务教育规范化学校17所，新（改、扩）建镇级幼儿园9所、村级幼儿园8所。五是对60周岁以上符合领取新农保待遇条件的农民，按增加后的标准发放基础养老金。六是按每人月200元标准（含在邮政储蓄银行发放的新农保养老金），向全县百岁老人发放百岁津贴；按每人月115元标准（含在邮政储蓄银行发放的新农保养老金），向享受低保、五保待遇和重点优抚对象中80岁以上老人发放高龄津贴。七是建设县文化馆和2个镇级文化站、85个村级文化室。八是完成三年扶贫开发任务，确保我县组织帮扶的8790 户贫困户、25019名贫困人口实现脱贫。九是新增农村劳动力转移就业3.5万人，培训农村劳动力8500人。十是规划建设总长58.1公里的梅汕高速、机场快速干线两侧各20米景观带和1公里可视范围林地的生态景观林带。

八、着力提升行政效能，建设有为政府

建设高效政府。深入开展“治庸、治懒、治散”专项行动，强化绩效考核和行政问责，严肃整治行政不作为、慢作为、乱作为，用抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓工作落实。深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高办事效率。建设县行政服务中心，打造具有揭东特色的审批环节少、工作效率高、服务质量优的办事平台。

建设法治政府。忠实履行法律赋予的各项职责，自觉接受县人大及其常委会的监督，认真落实各项决议、决定并定期报告工作。支持人民政协履行职能，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。完善行政决策程序，建立健全重大问题集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估等机制。深入开展“六五”普法，提高公民的法律意识。

建设廉洁政府。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政的各项规定。加快预防腐败信息系统和电子监察综合平台建设。深化政务、村务和厂务公开。抓好惩防体系建设，从源头预防和治理腐败，以反腐败的实际成效取信于民。加强公务员教育培训，努力建设政治坚定、业务精通、清正廉洁的公务员队伍。

各位代表，揭东的发展正处在新的关键时期，新形势、新任务在考验着我们，我们的担子更重、责任更大、使命更光荣，现在比任何时候更需要信心和勇气，更需要团结和坚强。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，紧紧依靠全县人民，凝心聚力，危中求机，开拓创新，扎实工作，奋力开创科学发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开！