揭东创文办[2013]12号

各镇（街道、开发区），区直局以上各有关单位：

         根据我区创建广东省文明城市工作迎检动员会精神，为进一步加强环境整治，区创文办决定在中心城区对乱贴乱涂乱画现象开展专项整治工作。现将《揭东区“牛皮癣”专项整治工作方案》印发给你们，请认真组织落实。

为进一步加强市容整治，改善人居环境，迎接省文明委对我区创建文明城市工作的检查验收，现决定在中心城区范围内开展“牛皮癣”专项整治，特制定本工作方案。

一、整治目标

以创建广东省文明城市为契机，强化城市管理，开展声势浩大的“牛皮癣”专项整治行动，全面清理市区乱贴乱涂乱画现象，从严查处乱贴乱涂乱画行为，清除虚假、低俗户外广告，净化美化城市环境，大力倡导文明行为，营造文明、整洁、有序的城市环境，迎接省的检查验收。

二、整治范围及重点

“牛皮癣”专项整治应覆盖包括城区所有市政基础设施、配套设施、公共场所、社区、住宅小区。在组织开展全面清理的同时，切实加强重点路段、重点区域的整治工作。

（一）重点路段： 206国道揭东段、揭东金凤路、揭东金溪大道、揭东水厂路、揭东金新北路。

（二）重点区域：揭东榕泰健身广场、揭东人民广场、金叶大酒店。

三、整治行动安排

（一）宣传发动阶段（现在起至9月15日）

各单位根据本方案制订整治行动方案，广泛宣传发动，号召广大干部群众参与专项整治行动；各新闻媒体要采取多种形式，大力宣传开展“牛皮癣”专项整治的目的和意义；各参与单位也要通过多种渠道开展宣传工作，调动市民参与专项整治的积极性，营造浓烈的社会氛围。

（二）全面整治阶段（9月15日-10月31日）

1、9月15日—30日，要按属地管理原则，落实居委（村）、辖区内各部门、各业主（产权）单位按本方案工作任务具体分工，结合中秋、国庆节日开展环境整治行动；区住建、公安、工商等部门要组织一次执法行动，从严查处乱贴乱涂乱画行为。

2、10月1日—20日，组织对重点路段、重点区域开展集中清理整治。各有关单位要充分履行职能，积极配合，深挖根源，从源头铲除乱贴乱涂乱画现象。

3、10月21日— 10月31日，各地各单位再组织一次集中行动，查漏补缺，确保不留死角。

区创文办将联合有关部门于10月下旬组织开展督查行动，检查各单位的整治成效。

（三）巩固提高阶段（11月）

根据专项整治工作任务和部门职能，按照边整治、边巩固、边提高的要求，进一步完善管理措施，落实长效管理机制，持之以恒开展“牛皮癣”整治工作，巩固和提高整治成果，确保创文考核达标。

四、任务分工

各镇（街道、开发区）、区直有关部门要通力合作，齐抓共管，强力治理，坚持边清理边巩固，确保整治行动取得实实在在的效果。

（一）区创文办负责此次专项整治活动的组织协调和督查工作，确保清理工作深入开展并取得明显成效。

（二）区住建局对辖区内“牛皮癣”专项整治工作负总责，牵头各有关部门开展清理整治工作，动员和组织广大市民参与“牛皮癣”清理大行动；按照“属地管理”的原则，负责落实所辖各镇（街道、开发区）、社区（村）、单位、部门，采取行之有效的措施，能洗则洗、能清则清、方正涂抹、同色覆盖，对辖区范围内所有“牛皮癣”全面进行清理整治；

（三）公安机关负责对乱写、乱贴、乱涂、乱画行为依法处罚。通过“小广告”上刊登的联系方式寻根溯源，查处打击乱张贴、乱涂写、乱刻画等行为，对整治过程中发现的不法侵害行为进行依法处理。

（四）区城监队负责督促沿街单位和门店经营户落实“门前三包”，按市容环境卫生责任制要求进行清理；制订完善“牛皮癣”社会化清理管理工作机制。负责定期向电信、移动、联通等通迅部门提供“牛皮癣”上的通讯号码，并督促进行查证处理。

（五）工商部门负责对“小广告”上刊登的搬家公司、开锁公司、中介公司、家政服务公司等负责人进行培训，依法加强管理，杜绝违规行为，对违反规定的，依法查处。

（六）电信、移动、联通等通讯运营单位对区城监队提供的属于“牛皮癣”的通讯号码进行查证，一经查实，予以停机。

（七）教育部门、共青团组织负责组织广大学生、青年志愿者队伍，开展清理“牛皮癣”志愿服务活动。

（八）揭东电视台要积极做好专项整治行动的宣传报道工作，表扬好人好事，营造舆论氛围，加大对制“癣”行为的曝光力度。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展“牛皮癣”专项整治工作，是强势推进创文工作的一项重要举措。各地各单位要统一思想，提高认识，把专项整治行动作为强化创文工作，净化城市环境，提高城市品位的重要任务；要切实做到人员到位、任务到位、资金到位、责任到位，确保此项工作落到实处。

（二）广泛动员，全民参与。要通过宣传，引导、激发市民保护环境的积极性、自觉性，监督、抵制城市乱贴乱涂乱画行为，使之成为“过街老鼠”；要动员广大市民积极行动，形成全民共同参与“治癣”的良好局面，确保专项整治工作取得成效。

（三）文明执法，强化纪律。各参与单位在整治过程中要不断改进工作方法，严格工作纪律，做到严格执法、文明执法，避免产生不和谐因素。