2023年,揭东区发展和改革局在区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，持续深入学习贯彻习近平法治思想及习近平关于法治建设的重要指示精神，围绕区委区政府的工作要求和全面依法治国的决策部署，认真贯彻落实好省委“1310”具体部署推动法治广东建设、法治揭阳建设的具体举措和《揭阳市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《揭阳市2023年全面依法治市工作要点》，将法治建设作为全局重点工作之一，深入推进法治政府建设，推动发展改革各项工作取得成效。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持以学铸魂，不断提升政治素养和法治意识。

　　一是发挥好“头雁”作用。推动学法用法落到实处，局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持以习近平法治思想为引领，建立领导干部集体学法制度，将习近平法治思想、法治建设纲领性文件等作为局党组会议、理论学习中心组的重要内容。聚焦发展改革主责主业，围绕提升干部法治素养，特别加强学习宣传与发改职能相关法律法规：《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国电力法》《节约能源法》《公共机构节能条例》《优化营商环境条例》《粮食流通管理条例》《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》《广东省工程建设项目招标投标监管办法》《广东省社会信用条例》，有效发挥领导干部带头学法用法的模范表率作用，充分带动全体党员干部职工积极参与学法用法，增强干部职工“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，不断提升发改系统的依法行政水平。

　　二是强化理论学习。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作学习的根本遵循和行动指南，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设重大部署精神，通过局党组会议、理论学习中心组学习、“三会一课”等形式集中学习全面依法治国的新论述新要求，深刻领会习近平法治思想丰富内涵、精神实质、实践要求和理论品格，推动习近平法治思想入脑入心，走深走实，营造尊规学规守规用规的浓厚氛围。

　　（二）担好主责做好主业，推动发展改革工作取得成效。

　　一是强化规划引领作用。将“法治建设”列入《揭东区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，提出：“持续推进法治揭东建设。加快建设法治廉洁政府。全面加强法治社会建设”。加强经济运行监测，围绕《2023年全区主要经济社会发展预期目标运行监测分工》，强化经济运行监测。据今年来主要经济指标完成情况来看，地区生产总值、规上工业总产值、社会消费品零售总额、固定资产投资等主要经济指标运行稳中向好。

　　二是统筹推进区域经济协调发展。我局紧扣揭东区“百千万工程”指挥部部署，认真抓好经济发展工作，跟踪落实好省、市直部门出台的配套支持政策，推动“百千万工程”落地落实。牵头制定经济发展专班工作方案，成立经济发展专班，提升经济发展谋划效率。坚持“项目为王、挂图作战、制度支撑”的工作部署不停步，力促项目落地建成、发挥效益，实现高质量发展。加大力度抓好固定资产投资工作，抓好项目入库工作，做大固定资产投资增量。统筹抓好重点项目建设推进工作，采取有力措施协调重点项目前期工作尽快完成，确保项目尽快开工建设。

　　三是全力加强诚信体系建设。今年来，陆续印发实施《揭东区加强社会诚信体系建设三年行动方案2023年任务清单》、《2023年揭东区社会信用体系建设工作十项要点》《揭东区建立奖惩联动格局 加快推进社会诚信建设工作方案》等文件，协调相关单位及时、全量、持续完善公共信用信息数据库，通过培训、通报、评估、提醒等措施，扎实推动信用数据归集质量有效提升，并以此为基础，深化“三张清单”应用和宣传，协调税务、市监、人社、环保、住建、金融等部门对信用群体提供优享服务，在行政审批、融资贷款、就业创业等方面开通绿色通道，享受优惠政策和便利服务，助力区域经济社会发展。同时，协调各部门齐心合力，齐抓共管，发挥好信用监管效应，开展失信行为专项整治工作，严把公务员入口信用关，将政务诚信纳入年度绩效考核范围，营造更加浓厚的“履约践诺、诚实守信”社会氛围，以良好的诚信环境赋能经济发展提质增效。

　　四是有效实施绿色低碳。我局遵循“四个革命、一个合作”能源安全新战略，着力增强能源供应保障能力，推动能源系统高质量发展，为经济社会健康发展提供坚实有力支撑。与此同时，坚定不移贯彻落实区委、区政府关于节能减排的工作要求，紧紧围绕“碳达峰、碳中和”目标，严格落实能耗双控要求，进一步加强工业、商业、交通、公共机构等领域的节能管理工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展。困扰玉湖镇12万群众多年的“电改”问题，得到历史性突破与实质性解决，让群众用上放心电和舒心电。

　　五是规范优化价格服务。我局根据自身的职能和权限，严格贯彻执行省、市价格政策，优化价格服务，规范政府定价行为，在污水处理费调整方面，为改善我区水环境质量，加大污水治理力度，以价格杠杆促节水减排，进一步健全了促进绿色发展的价格机制。除污水处理费外，牵头推进农业水价综合改革相关工作，在历年农业水价综合改革工作的基础上，加快推进农业水价综合改革进度，进一步深化改革。同时还牵头协调有关部门单位，全面落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，全力保障困难群众的基本生活。

　　三、存在不足和下一步工作思路

　　今年来，我局在推进法治政府建设工作中取得了阶段性成效，但仍有薄弱环节需继续加强，如对法律特别是新时期法治思想内容掌握不够全面、执法人员和法律专业人士配置不足、行政执法效能仍需进一步提升。接下来，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实好法治政府建设各项工作任务，推动法治政府建设与发展改革工作深度融合，为我区高质量发展作出发改担当。

　　（一）紧扣我区主题教育工作要求，坚持深入学习贯彻习近平法治思想，联系工作实际，找准贯彻落实法治政府建设切入点，全面系统强化理论学习，特别是学习新时期法治思想内容，提升发改干部职工的法治素养和行政执法能力，确保依法依规履行好政府职能。

　　（二）严格执行重大行政决策程序规定，坚持重大事项民主决策，全面落实政府法律顾问制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序执行到位。

　　（三）围绕我区法治政府建设的具体部署和思路举措，聚焦诚信建设、绿色低碳、粮食安全、项目审批、价格规范等发改中心工作，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，将法治理念融入具体工作中，运用好法治思维和法治方式破解难题，高标准、全方位推动法治建设的良好成效助力我区发展改革工作。

　　揭阳市揭东区发展和改革局

　　2023年11月30日