各在建在监工程项目的建设、施工、监理单位，各相关单位：

　　2024年1月15日，我市榕城区发生一起电梯坠落事故造成2人死亡，2人受伤。市长支光南做出重要批示，要求汲取事故教训，举一反三，深入排查安全隐患，全面开展整治，严防死守，全力保障人民群众生命财产安全。现就加强春节前我区建筑工地特种设备自查自纠工作要求如下:

　　一、全面组织开展专项排查。各项目要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，坚持“安全第一、预防为主”，结合推进全省住房城乡建设领域重大事故隐患专项排查整治2023行动，以及房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作，聚焦、聚神、聚力建筑起重机械脱钩、钢丝绳折断、安全防护装置缺失及失灵、吊物坠落、倾覆及碰撞等事故防范，迅速组织对辖区内所有在用建筑起重机械安全管理开展一次自查自纠行动，做到“压实主体责任，查安全隐患，彻底堵塞漏洞”，进一步严格倒查责任，坚决落实“谁检查、谁签名、谁负责”，切实强化源头安全生产管理措施，防范化解重大安全风险隐患。

　　二、严格落实全链条安全管控。各项目要督促各有关单位严格按照《建筑起重机械安全监督管理规定》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，以及省住建厅印发的《房屋市政工程使用建筑起重机械“十个不准”规定》有关要求，加强建筑起重机械安全管理工作，突出抓好五个方面:一是严把设备进场关。施工总承包、监理、安装拆卸单位必须共同查验整机、构配件(含分批进场的标准节、附着等)及安全保护装置的合规性，未经查验及不合规产品不得进场使用。二是严管安装拆卸环节。施工总承包单位必须委托具有相应专业承包资质的单位进行建筑起重机械安装拆卸，签订合同和安全协议、明确安全管理责任，严格按规定编制、审批、论证和执行专项方案，百分之百落实安全技术交底，依法按章组织作业，并按要求组织安装、监理单位进行验收和第三方检测。三是严控起重吊装风险。吊装作业前，施工总承包单位要设置安全保护区及警示标识，组织对吊具、索具性能及规格进行检查，确认安全后方可使用;作业时，要安排专人监护，严禁任何人在吊物或起重臂下停留或通过。要督促操作人员严格按照规定载重量、速度进行操作，不得超载、斜拉、起吊不明重量的物体。四是严格隐患排查及维护保养。施工总承包单位要组织安全员依法履职、如实填写安全日志，对施工现场的建筑起重机械，对标住建部《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》，逐条逐项开展排查整治，突出整治主要结构件，螺栓及吊具、索具、钢丝绳等磨损、变形、开裂、锈蚀，以及安全保护装置缺失、失灵等严重问题，彻底排险除患。要委托出租单位或安装单位对设备进行日常维护和定期保养，确保设备始终处于安全、可靠状态。五是严查特种作业人员资格。对进场作业的建筑起重机械安装拆卸工、司机、信号司索工，必须全员通过住建部“全国工程质量安全监管信息平台电子证照”进行查验，确保作业人员全部持证上岗。

　　三、严惩重处违法违规行为。建设、监理单位要加大力度，严格开展自查自纠行动，一是严禁强令专业承包单位违法违规进行安装拆卸作业，以及操作人员冒险违章进行起重吊装作业行为。二是严禁不履行安拆告知程序、不按规定组织验收检测、不及时办理使用登记和非法从事安装拆卸、危害设备安全性能等违法违规行为，突出查处混装受力构件，使用非原厂附着装置、假冒伪劣构件、涂改产品标牌及安全防范装置缺失、夜间顶升拆卸等违法行为。三是严禁特种作业人员无证上岗、持假证上岗作业行为，进一步规范建筑起重机械施工作业行为，检查中，凡发现存有违法行为、施工现场存有重大安全隐患的，要从重处罚，对拒不整改重大安全隐患的，应及时上报我局，我局将依法顶格处理，同步实施行政监管和行业管理联合惩戒，按规定严禁有关企业参与新投标及信用评价。

　　四、夯实安全生产管理基础。建设、监理单位要综合施策，推动各有关单位进一步夯实建筑起重机械安全生产基础，强根固本，保障施工作业安全。一是积极推进信息化建设。要全面使用省建筑起重机械监管信息系统，紧盯安装拆卸和维修保养环节，全量推送监管信息数据，确保实现全覆盖管理。同时，要严格落实《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》(GB55034-2022)有关强制性条款要求，安装具有数据存储功能的塔式起重机安全监控系统，实时监视起重量、起升高度、幅度、回转角度、运行行程等情况，实现设备有运行危险趋势时，电源自动切断。二是强化全员安全培训。要督促组织全体施工人员加强安全生产、应急管理培训教育，提升安全生产意识。特别是要梳理近年来全国建筑起重机械事故警示教育片，抓好抓实事故警示教育，有效引导作业人员依法依规、按章安全作业。三是加强应急演练。要督促按规定完善专项应急救援预案，常态化抓好实战环境下的应急演练，增强全员应急处突能力，确保在突发情况下，能科学、有序开展事故救援和涉险事件处置，避免人员伤亡和损失扩大。

　　                                                                                                                                                                                揭阳市揭东区住房和城乡建设局

　　                                                                                                                                                                                               2024年1月19日