各村（社区）、有关单位：

　　现将《云路镇深化“三合一”场所消防安全治理方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

云路镇人民政府 

2023年3月1日

云路镇深化“三合一”场所消防安全治理方案

　　为贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议以及市委七届第89和90次常委会、市政府第71次常务（扩大）会议、1月31日全市消防安全工作会议精神，按照国务院安委会消防安全集中除患攻坚大整治行动的决策部署，落实市委、市政府的工作部署和要求，集中精力根治我镇“三合一”突出消防安全风险，切实降低全镇“小火亡人”火灾风险，确保全镇消防安全形势稳定，镇政府决定在全镇范围内开展深化“三合一”场所消防安全治理工作，特制定本工作方案。

　　一、加强领导

　　为加强对整治工作的领导，镇政府决定成立整治领导小组，由镇长江志嘉任组长，党委委员、副镇长黄创斌任副组长，各驻村领导和各村书记为领导小组成员，详见附件1。领导小组下设办公室，负责整治期间日常工作，由陈培强任办公室主任。

　　二、目标任务

　　深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防工作重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，聚焦我镇“三合一”突出消防安全风险，精准发力、重拳出击、综合治理，根治全市“三合一”顽症痼疾，深入推进消防安全集中除患攻坚大整治行动，全面降低“小火亡人”火灾风险，确保全镇消防安全形势持续稳定向好。

　　三、整治时间

　　从即日起至5月底。

　　四、整治对象

　　整治对象为全市范围内经营性自建房、沿街商铺、小餐饮、小生产经营场所，重点整治“三合一”场所。

　　五、整治任务及时间安排

　　全面摸清辖区“三合一”场所底数情况，严格整治住宿场所与生产、经营、储存场所未落实防火分隔，住宿部分防盗网未开设紧急逃生口，推动“三合一”场所落实“四加一”技防物防措施，重点推动“三合一”场所落实“拆窗、砌墙”措施，全面降低“三合一”场所亡人火灾风险。

　　（一）全面摸清底数，建立工作台账（2024年3月5日前）

　　各村、社区等基层力量，按照应列尽列的原则，在3月5日前全面摸清辖区“三合一”场所底数现状，收集整理场所基本信息，建立整治工作基础信息台账（见附件2），明确整治的单位场所。对于后期新开设的场所，要及时更新整治工作台账，动态确定整治的单位场所。整治工作台账表（附件2）（可编辑电子表格）于3月5日前5汇总后向镇消安委办公室报送。

　　（二）集中整治攻坚阶段（2024年3月1日至5月20日）

　　1．分级分类实施精准治理。各地对照整治工作台账中的单位场所，分级分类实施整治。对没有违规住人，以及搬离住人落实整改的场所，定期开展巡查检查，防止违规住人“回潮”。对存在违规住人的“三合一”场所，要逐家推动落实“四加一”措施，重点推动落实“拆窗、砌墙”措施。对于已落实整改措施的“三合一”场所，要强化警示提醒，督促其确保整改工作效果，特别是确保防火门常闭、紧急逃生通道畅通、消防器材保持完好有效和电动自行车不违规停放充电。对于新开设的场所，要落实事前管控，防止形成新的“三合一”场所。对于不配合整治工作的场所，各地要采取相应措施，督促业主落实整改。

　　2．严格落实技防物防整治措施。对于整治对象中的“三合一”场所，要推动场所严格按照标准落实“四加一”措施（见附件1），尤其是防盗网开设的逃生口要不小于1米×0.8米且向外开启，住宿部位与其他部位要落实防火分隔，防火分隔材料要符合耐火等级要求。对于难以在短时间内完成整改的，要督促推动业主制定整改计划，同时落实针对性防护措施，确保整改期限内安全，问题隐患整改到位。

　　3．综合运用“反三合一”中心。各地要深化“反三合一”中心的运用，在建立整治工作台账的同时将场所基础信息、“四加一”落实情况、整改情况及时在“反三合一”中心小程序同步更新，实现“三合一”场所“一张图”管理，充分利用科技提升工作效率，用最少的人力实现对“三合一”场所整治工作动态管控，为长效监管打下良好的基础。

　　（三）总结验收阶段（2024年5月21日至31日）

　　由镇消安委办公室牵头，组织相关行业部门成立验收小组，对各村的整治工作进行实地验收，逐个村抽取一定数量的整治对象和场所进行核查验证，并形成整治工作总结及验收报告，向区消安委办公室报送。

　　六、工作要求

　　（一）深化落实“四色”预警管理机制

　　各村要全面落实“四色”预警牌管理机制，对台账中的每家场所都要实现门前悬挂预警牌（预警牌样式见附件4），充分运用“红、黄、蓝、绿”四色标识场所火灾风险，并公示属地镇、村（社区）两级网格员姓名，督促网格员和场所业主切实落实消防安全管理责任。

　　（二）建立健全长效监督管理机制

　　各地要逐级建立落实常态化巡查检查的监管工作机制，防止隐患“回潮”。整治期间，各村、社区等基层力量每天开展巡查检查，推动整治对象落实“四加一”整改措施。整治期后，各村、社区每月要巡查不少于总量20%的场所，将巡查结果上报镇备查，每半年完成对辖区所有场所的巡查；镇根据各村、社区上报的巡查结果，每月抽取10%的比例开展核查，每季度完成对所有村居的核查。

　　（三）建立落实工作督导通报机制

　　整治期间，镇消安委办将落实督导检查工作机制，成立督导检查组，由陈培强任组长，涂耿彬、谢奕武任副组长，卢思锐、郑素宏、吴泓崖、镇消防专职队抽调4名队员为成员，采取督导调度、明察暗访等方式，定期对各地整治工作推进落实情况进行督导检查，推动整治工作落地见效。要综合运用挂表排名、警示通报、约谈督办、媒体曝光等方式，倒逼各级整治责任落实。

　　（四）落实整治工作信息报送机制

　　强化整治信息报送，建立落实整治工作定期报送、逐级报送工作机制，村定期收集汇总整治工作台账表（附件2）向镇整治办公室报送，由镇汇总收集后向区消安委办公室报送。

　　附件：

　　1. 驻村领导和各村书记名单

　　2. 揭阳市深化“三合一”场所消防安全治理台账表