根据“百千万工程”专项巡察工作统一部署，2024年3月下旬至2024年6月中旬，区委第三巡察组对霖磐镇党委进行了巡察。2024年10月29日，区委第三巡察组向霖磐镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、针对“学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、视察广东重要讲话重要指示精神和党中央决策部署不到位”的问题

（一）针对“执行‘第一议题’制度不严格”的问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是将“第一议题”制度作为一项政治任务来抓，严格执行“第一议题”制度，定期召开意识形态研判会。2024年，霖磐镇党委理论学习中心组共开展专题学习12次，召开党委会议25次、党政联席会议20次，均已落实“第一议题”制度。二是规范“第一议题”执行制度，指导各村（社区）第一时间学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神，用以指导工作开展。三是将“第一议题”学习内容与本地实际情况结合起来，积极开展专题研讨，推动“第一议题”取得实效。

（二）针对“学习贯彻城乡区域协调发展的重要论述欠缺”的问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是组织召开指挥部会议，专题学习习近平总书记关于城乡区域协调发展重要论述，针对本地连城带村节点功能问题开展专题研讨。二是积极谋划桂东村公厕升级改造项目、桂西村垃圾转运站及配套建设等项目，完成桂西村后围农贸市场改造提升项目，全面完善农村公共服务基层设施。三是指导各村（社区）及时学习贯彻落实城乡区域协调发展重要论述，拓宽全面发展思路。

二、针对“贯彻省委、市委、区委工作要求，谋划推进‘百千万工程’存有差距”的问题

（一）针对“‘百千万工程’工作运行协作机制存在漏洞，强化要素保障薄弱”的问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是汇聚多方力量，挖掘本地返乡大学生、乡土专家，破解人才、技术等决定性发展要素难题，广泛动员各方社会力量助力工程建设。2024年以来，霖磐镇人才驿站共举办创业青年培训班、座谈交流会4场，累计86人次参会，为创业青年、基层干部提供创业、学习指导服务；积极动员社会力量捐资助力绿美生态建设、基础设施建设、水塘河道清淤、基层社会治理和民生事业等工作，加快推动镇村高质量发展。二是定期召开指挥部工作会议，研究推进“百千万工程”各项重点工作，引导各部门、各村（社区）建立相互协作工作机制，形成工作合力。三是加强镇委统一领导和协调作用，压紧压实工作责任，督促各村（社区）明确分工，明晰村干部工作任务，防止出现推诿扯皮情况。

（二）针对“落实‘百千万工程’项目的谋划和执行力不足，项目推进缓慢”的问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是阶段来，镇召开“挂图作战”项目调度会议5次，对项目推进情况进行调度，积极疏通项目推进过程中存在的堵点、难点，加快推进项目建设进度。二是加大招商引资力度，2024年累计完成签约项目3个、开工项目2个，开工率约66.67%，开工率、开工排名有所提升；累计投产项目10个。

（三）针对“推进工作责任心欠缺”的问题

整改情况：已完成。桂西、桂东、西龙、德中村站均已建成通过验收，并安排乡医进驻运营。

（四）针对“‘百千万工程’长效机制不完善”的问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是定期召开“百千万工程”指挥部工作会议，调度各专班工作开展情况。二是严格对照上级有关任务要求，对各项重点工作落实情况和工作成效进行科学考核，督促各部门、各村（社区）形成长效机制。三是充分利用“聚木成霖”青年干部学堂，引导年轻干部横向交流，营造比学赶超良好工作氛围，提升干部业务综合能力。

三、针对“产业结构落后，‘活镇’战略实施动力不足”的问题

（一）针对“工业缺乏大型企业支撑”的问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是促进企业转型升级、做大做强，提升全镇工业经济发展水平，实现全镇规上产值和固定资产提质增效。2024年全镇规上工业企业10家、限上商业企业8家，培育小升规和小升限各1家，三家企业取得专精特新产品升级等。二是通过引导企业技术改造、召开政银企座谈会、培育“四上”企业等措施，解决了企业融资困难问题，工业技改和企业升级产品优化取得较大成果。依托易捷智能作为五金技术改造上游企业的优势，同时充分发挥业兴五金龙头企业的作用，带动东纳、迪迪龙、喆兴、佳宇等五金规上企业进行技术改造。

（二）针对“与‘高铁商贸新城’‘商贸重镇’的发展定位存在较大差距”的问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是充分利用驻镇帮镇扶村工作队帮扶有利契机，指导农户对农产品进行包装，畅通农产品销路。二是依托粤汇城综合体、旺佳兴超市等专业综合市场，吸引好又多超市、麦当劳、肯德基、以纯、回力、希岸酒店等知名企业入驻，在德洲路打造美食小摊一条街，带动镇区经济发展。三是通过向上级申请财政资金支持、发动乡贤助力等方式，完成福祥区路面硬底化及排污管网提升等工程的建设，为发展轨道经济提供硬件支撑。

四、针对“推进人居环境整治落后，建设美丽乡村存在短板”的问题

（一）针对“‘四小园’规划建设相对薄弱”的问题

整改情况：立行立改。一是多次召开“四小园”工作推进会议，督促做好规划布局，按照因地制宜、先易后难、循序渐进原则，活用自身资源，发动群众积极参与，盘活闲置土地。二是加强思想认识，加大“四小园”管护力度，及时通报有关情况落实。截止目前，我镇各村共打造43个小菜园，16个小果园，14个小花园，27个小公园。

（二）针对“‘七个一’日常管护不到位”的问题

整改情况：已完成。落实责任单位、属地村加强日常管理，确保“七个一”周边环境卫生整洁。

五、针对“集体经济发展滞后，‘兴村富民’措施不足”的问题

（一）针对“集体经济薄弱”的问题

整改情况：已完成。一是加强对扶持壮大村集体经济项目的谋划，定期对项目开展情况进行调度，及时解决项目开展过程存在的问题，推动项目落地落实。二是协助申报扶持壮大村集体经济项目，增强村集体经济活力，促进村集体增收。德南村、德中村、联西村、东洲村光伏发电项目已投产，预计每年能为村增加约12万元集体收入。联东村已申报光伏发电项目，预计投产后每年能为村集体增加约4万元收入。霖磐镇2024年度提升乡村产业发展水平补助项目已开工，待项目投产后，增加所属村集体经济收入。

（二）针对“未能通过土地流转激活集体活力”的问题

整改情况：已完成。一是强化村（社）主体意识，激发村集体土地活力，促进集体经济增收。二是积极引导农村集体经济合作社与农业企业进行土地流转，因地制宜盘活土地资源，阶段来新增村集体与农业企业的土地流转3宗，共206亩。

六、针对“村庄规划进度滞缓，破解宅基地难题担当不足”的问题

（一）针对“推进村庄规划缓慢”的问题

整改情况：正在整改中。一是督促第三方规划设计单位加快村庄规划进度，指导乡村规划建设，促进产业高质发展。二是目前规划单位已完成桂东、桂西、德南、德北、东风、南塘、东洲、西龙、联东、联西十个村的初步方案。德中村是建成区范围，由区一级统一规划。

（二）针对“破解宅基地问题存在明显短板”的问题

整改情况：已完成。一是组织召开宅基地审批工作推进会议，强化相关工作人员思想认识，加大宅基地政策宣传力度，督促各村配齐业务人员，加快推进宅基地审批工作。二是组织开展“霖磐镇农村宅基地和住房建设管理、助力百千万工程建设专题培训班”，共培训干部、业务人员60余人次，重点对宅基地审批相关政策、流程进行学习，提高工作人员业务能力。三是加快推进“一户一宅”审批力度，2024年6月以来，我镇共完成镇级审核62宗，其中8宗已完成审批，剩余54宗正在办理农转用。

七、针对“土地撂荒现象普遍存在”的问题

（一）针对“各村解决耕地撂荒主体责任担当不足，全面推进撂荒耕地复种工作滞后”的问题

整改情况：正在整改中。一是压紧压实村级主体责任，通过土地流转等形式，对撂荒耕地进行复耕复种，盘活土地资源。二是通过完善水利设施和改良，改善土壤结构等方式，提高土地利用率，现已完成连片撂荒耕地复耕247.24亩。

（二）针对“以土地流转的方式解决撂荒耕地问题力度不足”的问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是积极开展土地流转经验宣传，加强相关人员对业务知识的学习和交流。二是引导村集体与专业合作社、农业企业进行土地流转，全力推进复耕复种，现已流转土地268亩。

八、针对“拓展文化旅游产业链，形成产业多元化力度不足”的问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是以雕龙工作室龙舟雕刻技艺为突破口，协助宣传推广，以实际成效影响带动非遗项目及其他文化项目发展。二是举办霖磐镇“百千万工程”展示暨文化惠民活动，积极对接各级媒体安排采访，提高霖磐文化知名度。三是将文保单位与周边乡村建设结合起来，串出文旅线。

九、针对“镇纪委和村监督委员会监督有待加强”的问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是镇纪委联合相关职能部门加强对人居环境整治情况的监督，发现问题及时督促属地村（社区）进行整改，切实保障城乡人居环境。二是镇纪委不定时跟进各村撂荒地整改落实情况，及时提出意见，督促各村及时整改落实到位。三是镇纪委切实加强对重点工程项目的建设情况，结合日常监督情况，及时将有关典型问题移送镇农办，要求镇农办切实发挥好职能部门的业务指导和监督作用，逐步完善各村（社区）工程项目包括三资管理在内的项目流程及资金使用公开、透明。四是2024年12月17日镇纪委会同镇公共服务办联合召开村监委会成员专项业务培训，切实提升监委会成员的履职能力，更好发挥监督职能。

十、针对“个别项目建设监管不到位”的问题

（一）针对“工程验收滞后”的问题

整改情况：已完成。一是袁厝大寨内路道路建设工程村级已完成初步验收，但由于缺乏资金，施工方未及时提交完整的验收资料（如竣工图纸、质量检测报告等），已督促施工方补齐全部资料。二是德洲路改扩建及配套工程已完工并通过村级初步验收。

（二）针对“工程资料不同程度缺失”的问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是督促桂东村补齐市场升级改造工程项目相关资料，落实专人管理项目资料。二是举一反三，督促各村按照“一资金一档案”要求，明确项目资料清单，落实专人整理存档，加强对工程资料的管理。

十一、针对“落实上次巡察、审计整改工作不彻底”的问题

（一）针对“落实上次巡察整改工作不彻底”的问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是针对上次巡察反馈相关问题，举一反三查摆整改，避免类似问题再次出现。二是继续在村账上录入乡村振兴资金往来，确保每一笔收支都有迹可循。三是加强项目和现金监管，健全完善乡镇建设项目管理、财务管理制度，规范村集体现金管理。

（二）针对“落实上次审计整改工作不彻底”的问题

整改情况：已完成。一是已委托方宇工程咨询有限公司对这两笔扶贫资金投资建设项目进行全面估测并出具可行性研究报告，分析结果表明这两个项目均具备可行性。二是经征求相关单位意见，镇、村两级已按程序召开会议并审议通过、公示无异议，区已批复启动实施，目前项目已开工。

十二、针对“党建引领存在不足”的问题

（一）针对“‘等靠要’思想严重”的问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是依托镇委党校和远教平台，在村干部培训课程中加入思想教育培训，组织村党员干部收看《榜样9》，汲取榜样力量，强化干部思想教育，让村干部深刻认识到主动干事创业的重要性，转变“等靠要”观念。二是镇委党校充分发挥党校主阵地作用，加强业务培训，2024年围绕“百千万工程”、人居环境整治、乡村绿化等主题，共举办培训班24期，培训党员干部2900人次，增强自主开展工作的信心和能力。

（二）针对“基层党组织书记‘头雁’效应未能切实发挥”的问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是为扎实推进“限期补缺”制度，通过全面摸排、精准筛选，对符合条件的优秀人才及时补充，目前已完成17名村（社区）后备干部梯队优化。二是阶段来，不断加强头雁和后备干部队伍建设，截止目前已培训村级干部200人次。三是2024年下半年来已补齐卫生院支部、机关支部、德中村凤来支部等支部书记。

（三）针对“镇党校未充分利用，没有针对‘百千万工程’内容安排培训”的问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是召开“百千万工程”暨农村人居环境整治攻坚行动推进会，强化村干部思想认识，凝力聚势建设美丽乡村。二是举办霖磐镇“百千万工程”暨人居环境整治培训班，增强党员干部推动高质量发展本领。三是镇委党校在每一期主题课程中，将“百千万工程”知识培训作为必学科目。

十三、针对“发动各方力量参与‘百千万工程’力度不足”的问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是布置设置宣传阵地。在村（居）委会周边、主次干道布设“百千万工程”宣传品共40副，占领布置宣传阵地，以传统模式营造“百千万工程”良好舆论氛围。二是开展多样宣传宣讲。持续深入开展“榕树下的微课堂”百姓宣讲活动，截至目前已开展6场；推选2名优秀宣讲员参加“聚焦‘百千万工程’ 讲好揭东新故事”主题宣讲比赛决赛，分别获得三等奖和优秀奖；镇文明实践所所长、各村文明实践站站长带头开展形式多样的宣讲活动，让群众听得懂、能领会、可落实，让“百千万工程”家喻户晓，带动更多社会力量积极投身“百千万工程”；整合青年志愿者、党员志愿者、巾帼志愿者、社工、教师队伍等人才资源，进校园、进乡村宣传“百千万工程”喜人成就，发动倡议村民参与水塘河道清淤、乡村绿化、人居环境整治等“百千万工程”建设工作，营造浓厚氛围。三是搭建平台促动参与。举办霖磐镇“百千万工程”展示暨文化惠民活动，以文明实践集市的形式，布设“百千万工程”知识宣传、成果照片墙展板，多形式、新形式宣传展示“百千万工程”政策及本镇阶段性成果。创新引入“政企艺”协同机制，联合企业设置产业振兴专区，搭建平台展销产品激发市场主体参与热情，邀请书法家、非遗传承人、传统技艺人等，凝聚社会各界力量，赋能“百千万工程”；拍摄剪辑联西村葡萄园宣传视频，发布在“活力霖磐”视频号，为葡萄促销发挥了积极作用，同时促成了联西葡萄园与艾欢乐亲子农场的合作关系，为产业兴农、富民兴村贡献宣传力量。

十四、针对“‘引智’存在明显短板”的问题

（一）针对“干部队伍未能适应‘百千万工程’的任务需求”的问题

整改情况：已完成，并长期坚持。已从镇各部门抽调业务骨干充实到“百千万工程”工作，强化指挥部力量。

（二）针对“人才支撑力度不够”的问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是紧扣“百千万工程”人才需求，加强对上级各项人才补贴政策的宣传解读指导。二是通过在各村（社区）开广播、贴海报等形式宣传“春风送暖、招才引智——揭阳产业园2025年春季招聘会”，积极搭建平台促进群众就业。三是举办霖磐镇水稻产业化能力提升专题培训会，助推农业高质量发展，助力乡村振兴。

十五、针对“平安稳定建设还需加强”的问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是热情接待来访群众，耐心听取群众诉求，对于“合理诉求”立即解决落实到位。积极响应“粤平安”群诉平台的要求，提前介入排查和解决群众矛盾纠纷，力争小事不出村，大事不出镇。二是积极参加业务培训，2024年8月至2025年4月，参加矛盾调解、信访业务等培训合计12人次，提高工作人员处理、协调、解决矛盾的能力和水平。三是在调节基层矛盾纠纷过程中，通过向村级“福利组”、“老人组”寻求支持和帮助等多元协调途径，提高矛盾解决率。四是在完成日常工作走访任务中，发现家庭困难的群众，协调相关职能部门进行帮扶。走访“涉毒”前科人员时，采取定类分级方式，针对“低风险”人员，采用电话走访的方法，减轻当事人见面压力，促使当事人积极配合工作，进一步提升干群关系。五是前期掉线的38个监控设备已维修更换并重新接入。计划增设132个监控设备，减少治安盲区，进一步提升霖磐镇的治安效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0663-3540312；邮政地址揭阳市揭东区霖磐镇人民政府；电子邮箱linpanzhen@qq.com。