根据“百千万工程”专项巡察工作统一部署，2024年3月下旬至6月28日，区委第一巡察组对曲溪街道以及下辖6个村（居）进行了巡察。2024年10月29日，区委第一巡察组向曲溪街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　曲溪街道党工委高度重视巡察反馈意见，积极组织落实整改，制定了《揭东区曲溪街道党工委关于“百千万工程”专项巡察反馈意见的整改落实方案》，成立区委第一巡察组巡察曲溪街道党工委反馈意见整改落实工作领导小组，统筹抓好整改落实工作，确保整改落实到位。

　　一、贯彻落实习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、视察广东重要讲话重要指示精神和党中央决策部署以及省委、市委工作要求，谋划推进“百千万工程”情况

　　（一）针对“学习贯彻不到位”的问题

　　1.针对“学习习近平总书记重要指示批示精神不够系统全面”的问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。曲溪街道严格执行“第一议题”制度，始终坚持把深入学习习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务，完善学习提醒机制，安排专人负责拟定会议议程，报领导依次审核后，按议程召开会议，确保“第一议题”落实到位。自发现问题以来，街道严格落实“第一议题”制度，在街道党工委会议、书记专题会议中及时传达学习习近平总书记重要指示批示精神，对以往未及时学习的内容进行集中补学，确保无遗漏。

　　2.针对“传达学习上级工作要求有漏项”的问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。曲溪街道深入学习贯彻“百千万工程”文件精神和上级工作部署，明确专人负责收集“百千万工程”最新文件，第一时间在党工委会议、班子联席会议上传达学习。同时，结合街道实际情况，细化“百千万工程”工作清单，落实各专班按照要求完善工作台账。自发现问题以来，街道已组织召开党工委会议、党政班子联席会议，传达学习上级有关工作要求，并对“百县千镇万村高质量发展工程”有关工作方案进行专题讨论研究，结合街道实际情况，明确具体的工作任务，细化政策措施，使其更具操作性。

　　3.针对“执行‘第一议题’制度不严格”的问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。曲溪街道加强对“第一议题”制度的学习理解，明确“第一议题”定义，消除模糊认识。同时，安排专人负责“第一议题”的组织安排，提前准备学习资料，严格按照要求开展学习，不断强化政治引领，以“第一议题”学习推动各项工作高质量发展。自发现问题以来，街道组织全体人员深入学习“第一议题”概念，明确其重要性，并制订机关管理制度，严格规范党工委会议和班子联席会议流程，确保每次会议将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为第一议题。同时，安排专人负责记录第一议题学习情况，做到记录完整、准确。目前已初见成效，后续将持续强化监督，确保“第一议题”制度严格落实，不断提高政治站位和工作水平。

　　（二）针对“统筹推进‘百千万工程’不够有力”的问题

　　1.针对“指挥体系运作存在不足”的问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是，完善会议制度，落实各专班定期召开会议，总结阶段工作，并做好相关记录，截至2025年4月，要素保障专班和决策咨询专班各召开会议7次。二是，强化学习交流，确保指挥部和办公室会议能更好交流工作进展和做法，自问题发现以来已将经验交流贯穿在工作布置过程中。三是，强化工作督导，确保各专班、各村（居）按工作要求，做好数据报送和发布工作，2025年元旦前已完成数据上报。

　　2.针对“培育选树典型村还存在差距”的问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是，严格按照农村人居环境整治标准，落实上围、路篦、圩埔等3个村立行立改，同时举一反三，落实各村定期开展村庄清洁义务劳动，加强网格化管理，建立健全长效管护机制，积极宣传引导，动员广大村民参与农村人居环境整治，自问题发现以来，街道已制订和下发4个有关农村人居环境整治文件，落实各村成立农村人居环境整治工作机构，制定工作方案，建立长效管护和网格化监管清单，定期开展村庄清洁行动，确保农村人居环境干净、整洁、有序。二是，严格按照“百千万工程”典型村评定办法的标准培育第一批典型村上围村，对照十二大项二十七小项的指标完善资料的收集和归档，做好农村人居环境整治工作，提升村容村貌，确保顺利通过上级验收，目前上围村已对照十二大项二十七小项指标进行培育；路篦、圩埔等2个村已退出第二批典型村名单。三是，加强危旧房屋日常管控，对3个村存量危旧弃房核查，发现大都位于老厝区，基本处于闲置状态、无人居住，已要求各村张贴警示标志，并加强日常管控。四是，加强污水治理，协调枫江流域污水管网提升工程，尽快将污水源接入排污管网，统一汇集、集中处理，目前，街道已协调枫江流域污水管网提升工程，将此前未接入排污管网的污水源一并接入，做到应接尽接。

　　3.针对“发挥帮扶力量不够充分”的问题

　　整改情况：已完成。街道督促各村通过村集体自筹、发动社会力量捐赠、争取上级支持等多种方式筹集资金，推动项目建设。截至2025年4月，共发动乡贤、企业捐资1919万元助力风貌提升、基础设施、公共服务、绿化美化等领域建设。

　　二、履行职能责任，推动高质量发展和落实“百千万工程”具体任务情况

　　（一）针对“以中心城区功能定位谋划高质量发展不够”的问题

　　1.针对“发展城区经济办法不多”的问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是，加强对习近平总书记关于高质量发展的重要讲话和指示精神的深入研讨，结合城区实际，分析优势与短板，集思广益开展讨论，明确曲溪街道的发展思路是“以打造‘五个示范’，建设宜居宜商城区为目标，突出中心城区功能定位，做好服务、协调、管理，强化建设管理，丰富街区业态，提升城市品质，借力发展，持续壮大镇域经济，推动全域实现高质量发展”。二是，落实政务服务“三个最”工作要求和“企业联络员”制度，由街道班子成员对规上工业企业实行“一对一”服务，做到“双有双心”，帮助企业纾难解困，2024年企业联络员走访企业384家次，协助解决企业问题约10个，助力企业释放发展活力。三是，结合各村实际，深挖盘活闲置和有效资源，培育扶持壮大村集体经济项目，2025年街道新建、续建和谋划产业经济项目共7个。

　　2.针对“项目引进和落地力度不够大”的问题

　　整改情况：已完成。一是，强化资源整合，摸清现有企业、可用土地、本地企业家和在外乡贤等资源，掌握招商引资线索。二是，压实镇村两级招商引资责任，落实专人强化与企业主的沟通协调，争取实现项目签约，2024至2025年4月，街道签约2个、开工5个、投产3个，新增产值577.809万元。三是，强化项目监测，坚持问题导向，整合有效资源，发动各方力量，推动寨一商贸城、上围城区中心副食品市场、缶灶码头片区“三旧”改造工程（榕江尚品）等项目加快建设，截至2025年4月，2023年街道未完工的17个“挂图作战”项目中，已完成6个、已开工9个、退出项目库2个；2024年“挂图作战”项目中，已完工10个、正在推进12个、谋划6个；村级尚未实施项目已部分纳入人居环境整治建设项目，待资金到位后立即启动。上围市场累计完成投资0.5495亿元，占总投资的41.84%，预计2025年12月完工；寨一商贸城已完成调规；缶灶“三旧”改造项目正在筹集资金。

　　3.针对“谋划产业发展思路不够宽”的问题

　　整改情况：已完成。一是，深挖闲置资源，结合各村实际，培育扶持壮大村集体经济项目，2024年底街道多次召集相关部门讨论研究和谋划人居环境和经济发展项目，结合各村实际探索壮大农村集体经济项目，并形成项目《可行性研究报告》。二是，强化项目监测，坚持问题导向，发动各方力量，推动项目加快建设。三是，加强市场管理和服务，提供优质的租赁条件，积极招引商家入驻，推动旧坑、路篦、蟠龙等市场多样化、差异化经营和转型升级，同时加强流动摊贩管理，引导流动摊贩进驻市场档位，规范市场管理，截至2025年4月，3个市场陆续进驻约20家商户，市场进驻率持续提升。

　　（二）针对“发挥联城带村节点功能不够到位”的问题

　　1.针对“城区秩序管理存在不足”的问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是，完善管理机制，强化垃圾收集管理，通过村规民约、“奖罚分明”引导群众自觉规范行为习惯；同时，压实“门前三包”责任，整治房前屋后乱摆放、商铺占道经营等问题，目前，建筑垃圾、生活垃圾乱堆放、圈养家禽臭味难闻、占用行车道停车、占道摆摊经营等问题已立行立改；针对集资楼外墙体脱落、影响城区风貌问题，已要求业主单位自行修补完成。二是，加大执法力度，提高巡查频次，及时发现问题、及时督促各村（居）及责任人落实整改。截至2025年4月，街道巡查发现处置“两违”案件60宗，根据“两违”综合治理工作指引要求，完善违建宅基地规划许可证共13份。

　　2.针对“露天焚烧巡查监管不够有力”的问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是，强化巡查，发现一宗制止一宗。二是，压实责任，严格落实相关制度要求，对存在违规问题的相关责任人严肃处理。截至2025年4月，街道坚持落实各村加强巡查监管和宣传，发现一宗查处一宗，切实控制露天焚烧情况发生。

　　3.针对“行政执法职权承接能力不足”的问题

　　整改情况：已完成。加强街道执法队伍的配备和相关业务能力培训，引导组织执法人员参加相关执法证、法律法规考试，提高执法队伍和执法服务中心人员综合执法能力。截至2025年4月，街道向区编办提送保留22项执法事项；同时，街道执法人员参加上级各机关行局部门组织的培训活动9批次，有效提高案件处理能力。

　　（三）针对“推进乡村振兴存在不足”的问题

　　1.针对“村集体经济‘造血’功能薄弱”的问题

　　整改情况：已完成。盘活闲置资源，发动本土企业和乡贤捐资，并积极争取上级资金、政策支持，结合各村实际，培育扶持壮大村集体经济项目，激活乡村“造血”能力。截至2025年4月，街道多次召集相关部门讨论研究和谋划人居环境和经济发展项目，已联系第三方公司对各村进行实地调研，结合各村实际探索壮大农村集体经济项目，并形成项目《可行性研究报告》。

　　2.针对“耕地林地保护有短板”的问题

　　整改情况：已完成。一是，强化违法卫片图斑整改工作，抓紧分类处置，督促各村（居）落实整改，2024年对耕地流出图斑整改2宗，面积1.18亩；耕地流入整治2宗，面积3.19亩；完成8个违法图斑整改，面积5.68亩。二是，强化森林防火宣传及护林员巡林力度，督促村级林长认真履职，杜绝山火发生。三是，落实三友村、陈寮村干部强化撂荒地排查工作，查实土地丢荒原因，并根据季候种上适种农作物，陈寮村、三友村已对撂荒地复耕复种。

　　3.针对“‘三清三拆三整治’不够彻底”的问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是，落实问题相关村立行立改，加大力度推进农村人居环境整治工作，以“六治”为重点，着力抓好垃圾处理、水体治理、厕所革命、村容村貌、村庄绿化和村风培育，同时举一反三，落实各村结合“村庄清洁行动”和“农村人居环境整治百日攻坚行动”，制订农村人居环境整治等4个文件，加强网格化管理，建立健全长效管护机制，同时强化宣传引导，动员广大村民参与农村人居环境整治，确保农村人居环境干净、整洁、有序。二是，强化溪河管养，及时管理维护水闸，打捞水面垃圾漂浮物等污染源，提升水质，建立河道管养日常工作台账，水体水质问题得到解决。三是，各村加强危旧房屋日常管控，并张贴警示标志，同时拆除违规搭建20187.14平方米。

　　（四）针对“推进城乡一体化发展存在差距”的问题

　　1.针对“部分基础设施不够完善”的问题

　　整改情况：已完成。一是，强化排查，组织各村（居）进行地毯式排查，摸清村内亟需进行改造提升的村道、公共基础设施。二是，筹集资金，动员社会力量捐资、争取上级资金支持，多种渠道争取资源推进项目建设。三是，强化管理，跟进项目建设进度，保障项目建成落地。截至2025年4月，已通过央企助力方式，完成8段2.52公里路面硬底化；城西社区党群服务中心已修缮完成、旧坑村办公旧址已全面拆除，消除安全隐患；陈寮“四好农村路”已通过验收；村级未实施项目基本已纳入2025街道人居环境整治建设项目，目前人居环境整治建设项目（一期）已启动。

　　2.针对“教育医疗等民生事业有短板”的问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是，落实教育组全面梳理和健全安全制度，压实管理工作责任，消除安全隐患；同时，加强宣传教育、提供师生安全意识，完善校园设施，提高教育教学环境，自问题发生后各学校认真组织“安全教育周”活动，全面开展生命安全、消防安全、防溺水、交通安全、食品安全、法纪道德、反电信网络诈骗等宣传教育；不断强化防溺水宣传教育，加强学生在校期间安全管理,密切家校联系,紧盯重点地区重点群体,全面排查整治安全隐患，做到防患于未然；区第十三小学塑胶跑道已完成升级改造。二是，落实社区卫生服务中心优化人员队伍，及时补充乡村医生队伍，港畔、圩埔卫生室各配备医生1名；三是，落实街道公共服务办及时跟进、积极推进适老化改造工作，截至2024年4月，已全面完成适老化改造验收工作。

　　3.针对“公共文化事业发展存在不足”的问题

　　整改情况：已完成。一是，强化文化场所管理，维护文化场所公共环境，提高文化保护单位保护力度，及时修复破旧文物保护单位，自问题发现后，街道立即落实工作人员不定期巡查各实践站、所，完成环境卫生清理、“太史第”修缮工作。二是，定期组织活动，落实各文明实践站按时开放，定期组织开展文明实践活动，同时充分发动“五老”等志愿者参与文明实践活动，街道新时代文明实践所长期定时开展雏鹰学堂文明实践活动，受到群众的欢迎和好评。三是，聘请专业人士对吴履逊将军生平事迹展览馆进行重新设计和布置，凸显爱国主义思想教育主题。

　　（五）针对“化解社会风险仍有差距”的问题

　　1.针对“部分历史遗留问题未能有效解决”的问题

　　整改情况：已完成。推进揭阳市揭东区曲溪街道（城区）内涝整治工程（一期）建设，改善曲溪内涝问题，项目已于2025年1月24日正式开工，目前正对五堆村内涝点进行整治，工程预计于2025年底完工。

　　2.针对“社会治理有短板”的问题

　　整改情况：已完成。强化法治宣传和违法打击力度，提升各村（居）和群众法治意识和法治理念，营造良好社会氛围，2024年以来，街道大力开展道路交通安全宣传、校园护校安园、反洗钱、反电信诈骗等宣传活动，社会面总体较为稳定。

　　三、落实全面从严治党“两个责任”，为实施“百千万工程”营造良好政治生态和营商环境情况

　　（一）针对“聚焦‘百千万工程’发挥全面从严治党政治作用不够到位”的问题

　　1.针对“落实上级督查巡察反馈问题整改不彻底”的问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是，落实云南村做好村公园管护，做好日常清理，及时更换破损公共设施，保持公园整洁有序。二是，落实陈寮村做好垃圾清理工作，避免出现垃圾杂物随意倾倒现象。三是，强化曲溪河、大港溪、横山直溪、蟠龙新溪等水质管理，压实相关村（居）管养责任，及时管理维护水闸，打捞水面垃圾漂浮物等污染源。截至2024年底，街道办对发现的人居环境问题进行巡查，均已完成整改，大港溪水位较高、水质有所好转。

　　2.针对“农村‘三资’管理问题突出”的问题

　　整改情况：已完成。一是，加强农村“三资”有关的政策法规宣传和业务培训，要求各村“三资”交易项目做到“应上尽上”，并进一步规范“三资”交易，特别是农村集体资产电子化实时在线交易流程，截至2025年4月共召开会议7次。二是，要求各村村务监督委员会及其成员加强学习有关文件精神，依法依规履职尽责，目前已严格按照上级有关规定和标准执行。三是，要求各村村务监督委员会应当支持和监督村民委员会、村集体经济组织、农村社区公共服务机构、村民小组正确履行工作职责，加强工程项目监管。四是，建立健全监督问效机制，对“四议两公开”的推广落实和执行情况不定期开展督查，并将督查情况与村（居）“两委”班子年度考核挂钩。

　　3.针对“村账镇管短板明显”的问题

　　整改情况：正在整改中。街道加强对会计员和各村财务人员进行财经知识培训，严格按照有关财经制度进行现金管理、会计核算、固定资产管理和核算以及严格控制相关费用支出和入账资料审核。从2024年开始按新会计科目和要求进行核算，并加强固定资产的核算和管理，对达到固定资产要求和条件的应入尽入；2个村已完成整改，1个村正对挂存现金进行清理和追收。下一步，将继续强化农村经济组织会计规范化管理和培训，跟进督促落实整改。

　　（二）针对“党员干部担当作为精气神不足”的问题

　　1.针对“存在慢作为低效率问题”的问题

　　整改情况：正在整改中。一是，做好责任分工，将诉求工单分解到分管领导、各部门、各村居；二是，做好临期提醒，落实专人在诉求回复临期时进行催办，确保工单按期回复；2024年9月以来，街道严格按照有关制度要求做好12345工单的处理和反馈工作，历史积存未办结工单全部答复，当月超期未办结件控制在规定以内。三是，做好项目管理，梳理项目建设问题，协调和解决好面临的困难，做好项目建设收尾工作。

　　2.针对“部分村干部存在乱作为不作为”的问题

　　整改情况：正在整改中。通过街道党校加强对村（居）“两委”干部，特别是村（居）党组织书记的培训教育，提升思想认识和能力水平，提高“头雁”队伍综合素质；学习借鉴其他村（居）党组织书记工作经验、先进事迹，交流学习乡村振兴政策法规、基层干部履职清单等，积极参加围绕加强基层党组织建设、发展壮大村集体经济等内容的培训，不断提高党组织书记履职本领。自发现问题以来，街道党校积极行动，已举办村（居）党组织书记培训班2期、“百千万工程”专题培训班1期，精心组织各村（居）党组织书记深入参与课程学习与交流研讨，持续提升党组织书记的思想认识与能力水平，充分彰显其“头雁”引领示范作用。

　　3.针对“工程项目管理不规范”的问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是，加强项目建设资料管理制度，项目资料统一由经发办管理和维护。二是，加强项目论证，引导各村规范工程项目管理，做好项目建设前期论证设计，避免出现多次变更。自问题发现以来，街道进一步加强工程合同资料管理，对在实施阶段的工程资料由负责部门落实专人负责管理，在工程完工和结算审核后，将相关工程资料列清单并移交经济发展办进行管理，形成工程资料系统管理。

　　四、落实新时代党的组织路线，强化“百千万工程”组织和人才保障情况

　　（一）针对“议事决策机制不够完善”的问题

　　1.针对“以班子联席会议代替党工委会议决策”的问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。街道进一步明确班子联席会议与党工委会议的职责边界，对须通过党工委会议研究决定的重要事项、重要项目，及时召开会议研究决定，避免以班子联席会议代替党工委会议决策。自问题发现以来，街道已加强对领导班子成员的宣传，明确班子联席会议与党工委会议的职责边界，提高对党工委会议重要性的认识。

　　2.针对“违反民主议事规则时有发生”的问题

　　整改情况：已完成。街道严格督促各村强化对民主议事规则的学习，按照民主议事规则要求行使权力，规范村务管理。结合党纪学习教育，街道各级党组织依托“三会一课”开展集中学习853场次、基层党组织书记讲纪律党课115场次，切实提升各村纪律意识。

　　（二）针对“人才队伍对高质量发展支撑不足”的问题

　　1.针对“人才总量偏少”的问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是，强化对高新技术企业奖补政策的宣传工作，鼓励和引导规上工业企业加大高新技术人才引进和研发投入力度，推动企业转型升级。二是，强化与上级部门对接，公务员招录向符合街道需求的规划建设类等专业人才倾斜。三是，积极对接教育部门尽快招聘和补充欠缺的教职人员。2024年街道辖区新增高新技术企业3家、研发人员17名；在2025年广东省公务员考试招录中，街道在职位设置上向规划建设类等专业人才倾斜；教育部门根据实际需要充实一批教师。

　　2.针对“干部后备力量有所不足”的问题

　　整改情况：已完成。一是，做实做细村党组织带头人后备力量培育储备工作，严格落实“限期补缺”制度，条件成熟、特别优秀的人员按照村党组织书记、村“两委”其他成员、“春苗计划”后备干部递补。二是，深入开展全面摸排，组织各村（居）深入摸排所辖区域返乡大学生、退役军人、致富能手等群体，梳理形成人才资源台账。三是，加大对岗位宣传力度，广泛宣传“春苗计划”后备干部培育储备政策，全面提升知晓率，吸引年轻人才投身基层工作。自村党组织带头人后备力量培育储备工作开展以来，街道已组织各村（居）开展全面摸排，梳理形成乡村人才资源共143人，其中党组织带头人后备力量共40人；同时，街道正积极指导上围村开展“春苗计划”后备干部补选工作，目前已进入考察对象人选考察阶段。

　　（三）针对“基层党组织战斗堡垒作用不够突出”的问题

　　1.针对“选优配强‘头雁’存在不足”的问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是，在选优配强村党组织书记的过程中，注重选拔年轻化、高学历的党员干部，优化村党组织书记结构，提升基层党组织活力。二是，深入开展村党组织带头人后备力量培育储备工作，加大年轻干部培养选拔力度，着力培育一支政治合格、素质过硬、数量充足的村党组织书记后备人才队伍，目前，街道已按照每村至少储备2名成熟可用的党组织带头人后备人选要求，摸底储备了党组织带头人后备干部初步人选40人，年龄均在43周岁以下，且均为大专以上学历。三是，建立健全监督管理机制，加强对党组织书记的日常教育和监督，提升党组织书记的思想素质，增强党性修养，加强其工作能力及创新能力，切实改进工作作风，为推动各项工作高质量发展提供坚实保障，2024年至2025年4月，街道党校已开展村（居）党组织书记培训班1次、党纪学习教育专题培训班1班次，不断增强党组织书记党性修养及工作能力。

　　2.针对“部分村党组织凝聚力向心力不足”的问题

　　整改情况：已完成。一是，建立健全监督管理机制，严格对村干部工作进行监督，确保村干部认真履职。二是，加强班子建设，通过定期开展思想教育培训，增强成员的责任感和使命感，提升凝聚力和战斗力，截至2025年4月，各级党组织依托“三会一课”开展集中学习853场次，村“两委”班子团队凝聚力逐步提升。

　　3.针对“农村党员发挥先锋模范作用较弱”的问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是，针对农村党员队伍老龄化问题，注重将发展党员比例向中青年人群倾斜，保证队伍年轻化。二是，建立激励机制，发动党员积极参加志愿服务活动。三是，定期开展党纪党规专题培训，通过案例分析等形式强化纪律意识，对受处分党员进行重点教育，帮助其整改提高。自2020年以来，街道每年新发展党员平均年龄均在32岁以下，已注重将发展党员比例向中青年人群倾斜；2024年至2025年4月，街道开展村（社区）党员培训班1班次、党纪学习教育专题培训班1班次，不断提高农村党员纪律意识。

　　下一步曲溪街道党工委将做到举一反三，抓常抓长，既治标更治本，努力巩固扩大整改落实成果，进一步持续落实全面从严治党主体责任，强化正风肃纪，以实实在在的整改成效推进曲溪街道高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0663-3275616；邮政地址揭阳市揭东区曲溪街道办事处办公大楼1409号房；电子邮箱quxijiedao@163.com。

　　中共揭阳市揭东区曲溪街道工作委员会

　　2025年6月25日