根据“百千万工程”专项巡察工作统一部署，2024年3月下旬至2024年6月28日，区委第二巡察组对龙尾镇党委进行了巡察。2024年10月29日，区委第二巡察组向龙尾镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、针对“理论学习不深不透”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是阶段来镇党委把深入学习贯彻习近平总书记关于促进城乡区域协调发展的重要讲话及指示批示精神学习党委会议第一议题、首要任务，作为理论学习中心组学习的常设议题，同时结合实际工作进行交流、探讨，并做到学思用贯通，将所学理论精神有机融合到各项实际工作中。二是已将学习笔记再次发给各位班子成员再次进行学习、巩固。镇党委书记已第一时间约谈个别领导班子，批评教育其要强化思想认识，纠正学习作风。同时，个别班子成员细化学习计划，正在落实学习笔记重新记录。三是聚焦“百千万工程”核心要义，组建由镇委书记、10个村（居）书记为主要成员的宣讲队伍，在全镇上下开展专题宣讲会30余场，在全镇营造良好学习氛围。

二、针对“工程项目进度滞后”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。阶段来，我镇积极推进工程项目进度，多次召开全镇项目谋划推进专题会议，激发村干部的主动性和积极性。建立工程项目进度跟踪机制，利用信息化手段，对每个项目的进展情况实行实时监控。定期召开项目进度汇报会，要求各项目负责人汇报项目进展、存在问题及下一步计划，及时掌握项目动态，确保项目按计划推进，同时积极与上级相关部门沟通协调，确保精准把握我镇目前可争取的资金方向，确保项目能够尽快落地开工。今年以来，我镇已完成高明村梧桐自来水管网、人居环境整治工程、高明村四小园改造提升工程等项目的招投标程序，目前都已开工建设。  

三、针对“践行粮食安全‘国之大者’担当不足”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是目前我镇已全面完成区下达的复耕撂荒任务，同时已落实镇农业部门和各村加强土地管理，对可复耕撂荒耕地进行摸查，谋划接下来的复耕撂荒计划。二是定期调度及时掌握撂荒耕地复耕复种工作进展，解决突出问题，由镇村业务人员对已复耕撂荒耕地加强日常巡查，确保种植作物正常存活，防止二次抛荒。三是按照上级要求，由镇部门牵头加强对涉及位置耕种人员的指导，有序开展复耕复种工作，及时上报平台审核，确保整改落实到位。

四、针对“主体责任扛得不牢”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是已调整龙尾镇“百千万工程”领导小组，强化组织保障和责任落实；二是组织开展指挥办和各专项班人员的培训，提升业务能力水平，规范工作会议记录；督促各专班常态化开展开展研究分析工作，将“每周一调度”“月总结例会”落到实处；三是召开指挥部、指挥办专题工作会议全面部署推进工作，加强对2025年全镇“百千万工程”重点项目、镇村“六张地图、挂图作战”项目的谋划，将之前未能按期完成的项目（其中2023年未完成项目3个）纳入2025年必须推进完成的项目中，加快推进项目手续办理、施工进度等，确保按时保质完成项目推进工作。

五、针对“专班‘智囊团’作用弱化”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是今年以来，龙尾镇“百千万工程”决策咨询专班聚焦卫生健康、人居环境、城乡建设等领域，开展了一系列深入调研。本季度共组织实地调研6次，通过与乡贤、党代表、群众等近40人次面对面交流，针对以上调研领域提出问题和建议累计3条。二是今年我镇政协委员会与原产业园代表进行了合并，根据区政协三届五次会议要求，结合镇目前交通红绿灯设施不完善和招商引资产业发展短板，提交了两个提案内容，接下里将做好跟进落实。

六、针对“宣传氛围不够浓厚”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是通过在各级党组织和“百千万工程”各专班会议上，组织落实“第一议题”有关重要精神、“百千万工程”各项内容和工作部署的学习研究。同时，持续开展镇领导结合带头下基层宣讲“百千万工程”专题党课、在全镇营造良好学习氛围；二是已由镇委宣传业务部门牵头落实各村做好“百千万工程”宣传工作，充分利用悬挂宣传横幅、张贴海报、LED屏滚动播放标语等多种形式，打造“百千万工程”宣传阵地，另一方面组织志愿者开展“敲门行动”专项活动，共走访500余户人家，发放《“百千万工程”应知应会》《百县千镇万村高质量发展工程宣传手册》1100余份，面对面讲解政策细则，形成全民知晓、全民参与的浓厚氛围。

七、针对“‘绿美揭东’生态建设落实有偏差”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是已组建龙尾镇党员护绿队共9支57人，设置党员示范绿化岗10个41人，要求各村每周至少开展一次护绿行动，发动广大村民群众一起对新种树苗开展补水浇灌、绿化管护、巡护督查等工作；二是已对高明村大棚蔬菜路段枯死黄花风铃木进行全面补种。三是今年以来，我镇已组织党员干部、志愿者、乡贤及返乡大学生种植樟树、黄花风铃木、桢楠以及各类灌木等900株，投入资金10多万元，打造全民参与绿美行动良好氛围。

八、针对“示范村示范引领作用不突出”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是我镇已建立人居环境整治长效管护机制，以“六治”为重点，通过落实主体责任、划定管护区域、制定任务清单、开展义务劳动、落实督查制度等方式，全面提升我镇农村人居环境水平。二是针对问题落实整改：已组织美联村工作人员及时整理清理卫生死角垃圾、整理乱堆放杂物，保证好沟渠干净整洁；高明村已重新对垃圾收集点进行规划调整、对垃圾转运站落实密封加固，已落实第三方垃圾转运做到生活垃圾“日产日清”。

九、针对“益农信息社形同虚设”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。我镇“益农信息社”已重新启动，并组织各村业务人员兼任“益农信息社”工作人员，加强政策宣传力度，努力提升业务水平，发挥益农服务作用。

十、针对“深化新型农业经营体系改革需进一步加强”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是结合上级文件，已由镇农办牵头推动各村探索“村集体+合作社+农户”的股份合作模式，将集体资产量化折股，引导村民以土地经营权、劳动力等要素入股，并建立风险补偿金制度保障农民收益。二是结合科技特派员团队，邀请农业产业化龙头企业开展结对帮扶，重点提升我镇大棚果蔬、橄榄等产业的标准化生产、品牌建设和电商运营能力，创新发展新型农业多方主体参与体系的建设。

十一、针对“增资扩产等‘造血’型项目少”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。不断优化产业结构，鼓励引导农户立足实际，坚持因地制宜，宜养则养，宜种则种，大力发展新型农业集体经济，推动乡村经济多元化发展，持续拓展群众增收致富渠道。高明村基于大棚蔬果基地的成功经验，已谋划建设大棚蔬果基地第二期，进一步扩大种植规模。美联村发挥村传统养殖优势，谋划建设养猪场、养菇基地等养殖产业，进一步发展村集体经济。珠坑村已完成养殖场项目前期工作，并纳入2025年必须完成项目。新丰村正积极谋划2025年壮大村集体经济项目。

十二、针对“重点产业支撑作用不凸显”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是盘活现有土地资源，壮大村级集体经济。统筹利用好高明村81.5亩工业用地和70多亩的商业用地，目前正在进行洽谈阶段。二是大力推进招商引资工作，今年我镇引进揭阳市揭东区农之丰食用菌种植中心年产食用菌2500吨项目，总投资6000万元（一期计划投资500万元）利用循环利用、生态环保的经营理念种植草菇、蘑菇、杏鲍菇等食用菌类。三是目前我镇已谋划多个村集体经济项目，例如美联村、四联村、河坑村的养猪场项目，目前都已开工建设，在此基础上将重点打造“种养”重点产业，提供经济发展支撑。

十三、针对“‘红绿’优质资源挖掘不充分”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是成立龙尾镇红色资源挖掘及打造领导小组，制定工作方案，并于2024年12月份联合区文广旅体局下乡做好全镇红色资源摸底、普查工作。将美联村烈士塔、高明村述古轩、四联村丰联小学（革命老区旧址）、河坑村维德居（赖力古故居及红军井）、龙珠村羊角寨湖居公祠和农户王阿庆住屋等红色革命资源点进行重新梳理、登记、造册，为下阶段谋划重点修缮保护和开发利用做好准备工作。二是全力做好红军十一军军长古大存同志和革命烈士赖一祥在1933年联手种植在龙尾镇河坑村的龙眼树保护工作，落实镇农林业部门专人进行日常管理看护，为名木古树挂上历史标识牌，定期进行保养维护，保障古树健康生长。

十四、针对“道路交通设施落后”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是阶段来，我镇积极完善基础设施建设，对镇区道路供电所前几十米路段年久失修破损路段进行实地检查，利用央企助力捐建农村公路的契机，完成对全镇范围需要硬底化及改造提升的农村公路摸底调查，谋求对此立项，升级改造。二是积极协调供电部门高明村委、龙珠村委对相应路段地下排水和照明设施进行检修或更新。三是通过我镇人居环境整治大行动，初步摸查我镇“清拆”数，已将龙珠太山湖边及美联村广场边路边危房，纳入此次整治中。

十五、针对“污水设施建设有差距”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是目前镇污水处理厂已建成使用，但因地理位置原因，龙珠村太山湖、羊角、上致、下致四个自然村无法进行接入。二是我镇结合乡村振兴项目谋划镇区污水管网建设工程和高明村梧桐村自来水管网项目，目前都已开工建设，进一步完善镇村污水处理设施。三是已由镇环保部门牵头，对污水处理厂进场路污水横流问题进行整治，同时加强对各村污水处理设施的日常管护，对设备进行清理维护。

十六、针对“垃圾清理转运不及时”问题

整改情况：已完成。阶段来我镇不断完善垃圾转运点设施建设，目前全镇7个未设置垃圾收集点的自然村已全部落实整改设置，实现所有自然村全覆盖。

十七、针对“部分公厕建设标准低，卫生环境较差，臭气熏天”问题

整改情况：已完成。一是已组织各村对辖区内公厕进行排查和整治，要求各村公厕外墙张贴公共厕所管理制度，明确管护责任人，并加强巡查，对不达标公厕落实整改。二是已责令石坑村公厕通水、除草，四联村公厕拆除锁头，并完善各村公厕卫生条件，及时整理清理卫生死角垃圾，做到公厕“四净三无两通一明”。

十八、针对“美丽圩镇入口标志亮化不够明显，路旁绿化修剪不及时存在遮挡现象”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是已及时对路旁绿化修剪，提升入口标志亮化度。二是已结合百千万典型镇规划对入口标志重新进行设计，待资金落实到位进行更改。

十九、针对“农贸市场数量少、规模小”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是已由镇执法队加强对农贸市场周边商贩占道经营、车辆乱停乱放现象整治，加强日常巡逻，现场发现问题及时整改。二是已谋划拟建设老龙经济联合社农贸市场（一期），临近镇道，占地面积约2150平方米，计划于2025年11月完工。

二十、针对“‘微碧道’建设有待加强”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是已由镇水利部门牵头落实石坑村、龙珠村对存在问题的沟渠进行整治，打捞垃圾杂物，确保沟渠干净整洁。二是已印发《龙尾镇农村人居环境整治实施方案》，结合镇每周五常态化开展人居环境整治行动，组织各村工作人员对辖区内的河流沟渠加强管护，及时整理清理卫生垃圾。

二十一、针对“‘六乱’整治不彻底”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是已由镇执法部门牵头分组开展巡逻，对全镇各村“六乱”问题加以查处，24年以来共办理有64宗行政检查案件（其中涉及门前三包48宗、乱搭乱建16宗），18宗行政处罚（涉及生活垃圾10宗、占道经营8宗）。二是组织物业所对镇区市场存在“六乱”问题开展集中整治，规范摊位摆放和占道经营行为，加强车辆摆放管理，改善市场卫生环境。

二十二、针对“‘三线’整治进展缓慢”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。积极协调工信局和电力部门，结合龙大路改造、新建农贸市场、农村人居环境整治建设项目等近期重点项目，谋划制定“三线”整改建设计划。目前已对省道s234线龙尾段约4公里的三线整治进行谋划涉及，河坑村河高线路段单改双工程项目也将“三线”整治工作纳入工程建设预算计划中；接下来将全面谋划制定好规范“三线”建设计划，推进相关工作。

二十三、针对“养老服务体系不健全”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是加强走访排查，通过入户探访、电话访问等方式，了解在册的特殊困难老年人的家庭情况、生活条件，为其提供关爱探访服务，持续跟进（龙尾镇养老院原住3位老人，目前2人入住白塔敬老院，1人入住揭阳市玉新益康疗养院）。二是完善服务保障，已谋划完成龙尾镇特殊困难老年人家庭适老化改造项目，对部分特困老人的房子进行修缮改造，提升生活质量，截至目前已完成53户的改造。

二十四、针对“少年儿童关爱工作有待提升”的问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是由镇公共办牵头，做好孤儿、事实无人抚养儿童生活补助，定期对辖区内困难少年儿童进行走访，确保民生保障落到实处。二是充分发挥社工的社会服务作用，对接医院、学校、村居等联合开展相关的关爱活动、定期心理辅导和残疾人政策宣传，助力残疾人提高生活质量。三是推进中心幼儿园改扩建工作，拟在高明幼儿园的基础上进行改建打造，将撤并后的高明小学所有资产全部划给中心幼儿园使用，园区面积扩大两倍以上，能满足全镇幼儿就读，目前各项工作正在抓紧推进。

二十五、针对“教育资源供给不均衡”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。制订《龙尾镇中小学布局调整实施方案》，加快“三所学校”（龙尾中学、龙珠中心小学和龙尾镇中心幼儿园）建设。至目前，龙尾中学已完成与明珠初级中学合并，学生数由原来的511人增加至1076人，并设置学生宿舍6间，目前已有部分学生寄宿。对学校宿舍楼进行扩建提质，目前已完成15亩土地征地前期各项工作；推进中心幼儿园改扩建工作，拟在高明幼儿园的基础上进行改建打造，将撤并后的高明小学所有资产全部划给中心幼儿园使用，园区面积扩大两倍以上，能满足全镇幼儿就读，目前各项工作正在抓紧推进；推进一所中心小学建设，拟在撤并后的明珠初级中学的基础上进行改建，打造成镇中心小学，并面向全镇招生，目前正在抓紧推进。

二十六、针对“医疗服务能力低下”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是现已初步拟定计划向有关部门沟通协调，及时拨付资金问题；已向《2025年地方政府新增专项债券项目资金》申请。二是我院解决重点中医科病房升级改造，现开展诊疗项目有五官科、眼科眼底镜、康复科、体检科、心电监护仪、24小时动态心电图、妇科阴道镜等。进一步优化就医环境、增强基层医疗机构的承载力已落实。三是多方筹措资金，对已严重老化的设备争取及早更换，推进医院诊疗水平再上新台阶。

二十七、针对“新时代文明实践站形同虚设”问题

整改情况：已完成，并长期坚持。一是已针对存在问题落实整改，已要求各村新时代文明实践站每月更新活动开展记录，设置意见箱，石坑村的新时代文明实践站电脑已进行维修，目前可以正常使用，重新整理打扫活动室，确保干净整洁。二是已由镇宣传相关工作人员牵头，结合文明创建督查，对新时代文明实践阵地定期巡查，对存在问题及时落实整改。

二十八、针对“文化活动广场配套设施老化”问题

整改情况：已完成。已压实属地责任，迅速落实珠坑村整改责任，研究把完善健身小公园和休闲广场的配套设施列作为乡村建设的入库项目，争取上面资金进行修缮提升。珠坑村文化广场已开始改造施工，把池塘围栏周边的高大乔木全部锯掉，消除安全隐患，篮球场篮板更换，球场四周铺设排水沟，花圃苗木种植，盖好停车棚，目前尚有部分收尾工程暂时没有完成。

二十九、针对“党建工作部署不到位”问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。阶段来，龙尾镇充分发挥镇党组织政治功能，完善工作联动机制，完善项目管理机制，提升项目谋划建设和协调服务水平，强化项目工作质效，提高资源配置效率，激发社会投资活力，加快项目落地。目前，已由镇农办牵头召开业务会，四联养猪场项目已在我镇“三资”交易平台进行交易，下来将结合实际，河坑养猪场建设项目也将通过镇“三资”交易平台进行交易。

三十、针对“组织协调能力不足”问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。阶段来，龙尾镇充分发挥镇党组织政治功能，完善工作联动机制，完善项目管理机制，提升项目谋划建设和协调服务水平，强化项目工作质效，提高资源配置效率，激发社会投资活力，加快项目落地。目前，已由镇农办牵头召开业务会，四联养猪场项目已在我镇“三资”交易平台进行交易，下来将结合实际，河坑养猪场建设项目也将通过镇“三资”交易平台进行交易。

三十一、针对“人才队伍建设还需完善”问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。2024年以来，龙尾镇持续完善人才队伍建设工作，新入编公务员3名、事业编2名。同时，开展“百县千镇万村高质量发展工程”、农业技术推广等专题培训班，不断提升现有人才专业技术水平。2.发动各村加大宣传力度，吸引更多大学生回乡参与家乡建设，深挖现有在家退役军人和大学生，培养村后备干部，2024年以来，我镇共发展春苗计划人员2名，储备后备干部23名。

三十二、针对“国有资产闲置未处置”问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。已落实整合闲置国有资产资源，下一步将根据实际情况进行挂网将闲置场地出租，综合发挥国有资产的最大使用效益。

三十三、针对“决策议事制度制订不规范”问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。一是已完善规范《龙尾镇“三重一大”集体决策制度》，补充和完善镇“三重一大”事项集体决策制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”事项集体决策制度的具体程序和操作流程。二是已落实开展培训会议，强调“三重一大”事项必须由镇党委会议决定，坚持事先调查研究、会上集体讨论、正职末位表态等必要的规定。

三十四、针对“民主决策议事氛围不浓”问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。一是已针对此问题在班子会议上进行强调，要求会上集体讨论时，各班子成员要提升发言积极性和有效性，负责表决的成员需结合线条工作发表有实质性的建议决策，阶段来召开会议按照此要求加强执行；二是已对会议记录人进行提醒强调，明确后续在记录过程中要更加严谨，做好会议记录内容工作，对决策讨论内容要完整记录，避免缺漏。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0663-3651941；邮政地址：揭阳市揭东区龙尾镇人民政府大院内（龙大路东侧）；电子邮箱longweizhen3651941@163.com。

中共揭阳市揭东区龙尾镇委员会

2025年6月4日