揭东经济开发区盈盛产业园“工改工”项目“三旧”改造方案批前公示

依据《中华人民共和国土地管理法》(2019年修订)、《揭阳市人民政府关于印发揭阳市加强旧城镇旧厂房旧村庄改造管理促进高质量发展实施意见的通知》(揭府规〔2024〕5号)和《揭阳市人民政府关于印发推进“工改工”促进产业高质量发展实施意见的通知》(揭府规〔2023〕6号)等文件的规定，现将我局组织编制的《揭东经济开发区盈盛产业园“工改工”项目“三旧”改造方案》(草案)(下称《方案》)进行批前公示，广泛征求公众意见。

公示时间：2025年8月28日至2025年9月11日

有关上述项目的详细信息，可到揭阳市自然资源局揭东分局查询。凡与以上申请事项之间有重大利益关系的，可在公示期限内向本局提出申述（申述采用书面形式，个人申述材料应亲笔签名并附身份证复印件，单位申述材料应由法人代表及单位签章）。逾期未提出的，视为放弃上述权利。

联系电话：0663-3257799     监督电话：0663-3262343

联系地址：揭东区曲溪街道滨江路3号规划管理股

附件:揭东经济开发区盈盛产业园“工改工”项目“三旧”改造方案（草案）

揭阳市自然资源局揭东分局

2025年8月28日    

揭东经济开发区盈盛产业园“工改工”项目

“三旧”改造方案（草案）

为实施国土空间规划、“三旧”改造专项规划和揭东区2024年度三旧改造实施计划，揭阳市盈盛农业科技有限公司拟将位于揭东区枫江东侧、揭东大道南侧的旧厂房用地进行升级改造。改造方案如下：

一、改造地块基本情况

（一）总体情况。改造项目位于揭阳市揭东区，紧邻枫江，东侧为揭东大道，南侧为城市沿江支路，区位条件良好，总改造面积1.9746公顷（折29.62亩）。改造项目紧临枫江，景观资源优越。场地内平坦规整，现状为厂房，周边为工业厂区。项目用地为原揭东面粉厂，目前暂停营业。

实施改造的必要性和合理性评价。改造项目地块由揭阳市盈盛农业科技有限公司自2001年7月开始使用，主要以面粉加工产业为主，现状多为一层铁棚厂房，业态功能单一，利用较为粗放，整体风貌较差。改造项目距揭阳潮汕国际机场约5公里，附近有3个高速出入口，对外交通十分便利。改造项目周边是揭东发展成熟的工业片区，借助揭东区大力推进“工改工”的契机，对片区进行升级改造，将该地块打造成为产业优化升级的重要载体，助力揭东经济社会高质量发展。

（二）土地现状情况。改造项目主体地块1.9078公顷，纳入改造范围整体利用的边角地0.0669公顷，为历史国有存量建设用地，不涉及征地留用地、置换用地、复垦产生的规模或指标的非建设用地及其他存量建设用地。

改造地块现状全部为建设用地1.9746公顷。按权属划分，涉及揭阳市盈盛农业科技有限公司属下的国有土地1.9078公顷，已取得不动产权证，证号为：粤（2022）揭东区不动产权第0000112号、粤（2022）揭东区不动产权第0000119号；涉及揭东区人民政府的国有土地0.0669公顷。

改造项目地块现用途为厂房建设用地，为揭阳市盈盛农业科技有限公司自2001年7月开始使用，已按规定办理用地报批和施工报建等手续。现有建筑面积8772.11平方米，容积率约为0.46。因沿江路道路建设等原因，目前厂房暂停营业，产出效率低，该地块拟进行全面改造，改造范围内的建筑全部拆除重建。

（三）标图入库情况。该改造项目1.9583公顷土地已列入标图入库，图斑号为44522101126、44522101127，0.0163公顷土地在本次改造中申请标图入库。

（四）规划情况。改造项目面积1.9746公顷（约29.62亩）符合《揭阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》的控制要求，改造项目用地在城镇开发边界内，不涉及永久基本农田和生态保护红线。项目用地符合《揭阳市区“三旧”改造专项规划（2021-2025年）》，1.9746公顷土地不符合《揭东开发区综合园区滨江片区控制性详细规划(修编)》，需一并办理详细规划调整审批手续，目前详细规划正在调整中，调整后的规划用途为工业用地，改造用途与规划用地一致。

（五）项目内历史文化遗产情况。改造项目内不涉及历史文化城区、历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村、传统村落、文物古迹、古树名木、历史建筑等历史文化遗产。

二、改造意愿及补偿安置情况

（一）改造意愿情况。揭阳市盈盛农业科技有限公司已按照法律法规及揭阳市“三旧”改造政策规定，就改造范围、土地现状、改造主体及拟改造情况等标准事项于2025年6月召开股东会议，充分征求各股东意见，并经全部股东同意进行“三旧”改造。

（二）补偿安置情况。因土地权利人拟进行自行改造，不涉及补偿安置。

（三）开展社会稳定风险评估情况。改造项目不涉及土地征收，按规定不需开展社会稳定风险评估。

三、改造主体及拟改造情况

（一）改造主体。改造项目由揭阳市盈盛农业科技有限公司作为改造主体，2021年9月揭阳市揭东经济开发区利顺面粉厂改名揭阳市盈盛农业科技有限公司，揭阳市揭东经济开发区利顺面粉厂以不动产作价入股揭阳市盈盛农业科技有限公司，揭阳市盈盛农业科技有限公司以自身99.9%股权作为甲方投资的对价。

（二）拟改造情况。改造项目拟由揭阳市盈盛农业科技有限公司实施全面改造，改造模式为企业自改模式，其中拆除重建用地面积1.9746公顷，拆除建筑面积约8772.11平方米。项目为“工改工”，项目改造后工业用地面积18815平方米、防护绿地面积931平方米，改造后建筑面积37630-75260平方米，规划用途为工业厂房，工业用地容积率2.0-4.0，建筑密度≥30%，绿地率≤20%，建筑高度≤60米。

改造后预计年产值可达300万元/亩，改造项目预计年产值达8586万元，项目税收将增加至429万元/年。

四、需办理的规划及用地手续

改造项目范围内1.9746公顷土地不符合预期改造规划用途，已按规定编制详细规划调整方案，拟与改造方案一并报揭阳市揭东区人民政府审批。

需办理的用地手续。改造项目涉及的1.9078公顷用地为揭阳市盈盛农业科技有限公司出让取得的国有建设用地，用途为工业用地，无需办理土地征收手续，属于依法取得的工业用地改造后提高容积率等规划技术指标，项目需要延长土地使用年限，需要根据要求补缴相应土地价款。改造项目涉及的边角地0.0669公顷，为国有存量建设用地，完善相关手续后，拟采用协议出让方式供地给改造主体，按要求补缴相应土地价款。

五、资金筹措

改造项目拟投入改造资金为2亿元，资金来源为企业自有资金。

六、开发时序

本项目开发周期约3年。为全面改造项目，对规划范围内的建筑全部拆除重建。由改造主体完成项目范围内建筑物的拆除工作，计划于2026年6月底前开工，在2029年6月底完成全面改造工作。

七、实施监管

本项目由揭东区人民政府在改造方案批准之日起3个月内，与改造主体签订项目监管协议，明确具体监管措施及项目改造主体的建设责任、保证项目按照相关规定和规划进行改造。

该项目按照“三旧”改造政策要求，不得擅自改变土地用途。