为认真贯彻落实国家、省、市、区关于安全生产的决策部署，着力解决当前工贸高风险行业存在的安全生产薄弱环节和突出问题，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范人员伤亡等各类事故，坚决遏制重特大事故发生，结合锡场镇实际情况，制订本工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，认清抓好工贸高风险行业安全生产工作的重要性，全面贯彻落实国家、省、市、区关于安全生产的要求，牢固树立安全发展理念，健全机制、明确责任、严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三个必须”总要求，严格执行安全生产法律法规和标准规范，杜绝各类安全事故发生。

　　二、工作目标

　　1.全面排查工贸高风险行业企业安全隐患，实现隐患排查治理全覆盖、无死角。

　　2.推动企业落实安全生产主体责任，完善安全管理制度和操作规程，加强安全管理机构和人员配备，提高安全管理水平。

　　3.严厉打击各类安全生产违法违规行为，配合上级部门依法取缔关闭不符合安全生产条件的企业，形成安全生产高压态势。

　　4.通过整治，使锡场镇工贸高风险行业安全生产形势明显好转，有效防范和遏制较大及以上生产安全事故发生，减少一般事故。

　　三、整治对象

　　1.粉尘涉爆企业：涉及面粉、淀粉、糖粉、奶粉、纺织纤维粉、木粉、纸粉、橡胶塑料粉、烟草等粉尘涉爆企业。

　　2.有限空间作业企业：存在污水池、沼气池、冷库等有限空间作业的工贸企业。

　　3.涉危险化学品使用企业：在生产、储存、使用危险化学品过程中，涉及重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源的工贸企业。

　　4.其他高风险行业企业：如高温熔融金属吊运、煤气作业、动火作业、高处作业等危险性较大作业环节较多的工贸企业。

　　四、主要整治内容

　　1.企业主体责任落实情况：检查企业主要负责人、安全管理人员安全生产责任制落实情况；是否依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员；是否制定并落实安全生产规章制度和操作规程；是否保证安全生产投入；是否开展安全生产标准化建设等。

　　2.安全风险辨识与管控情况：企业是否全面开展安全风险辨识评估，建立安全风险清单；是否对辨识出的安全风险进行分级管控，制定并落实有效的管控措施；是否在重点部位、关键环节设置安全风险警示标志等。

　　3.隐患排查治理情况：企业是否建立健全隐患排查治理制度，定期开展隐患排查治理工作；是否对排查出的隐患进行登记建档，制定整改方案，明确整改责任、措施、资金、时限和预案；是否及时消除事故隐患，实现隐患排查治理闭环管理等。

　　4.危险作业安全管理情况：重点检查动火作业、有限空间作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业等危险作业安全管理制度执行情况；作业前是否进行风险辨识和安全交底；是否严格履行作业审批手续；作业现场是否配备必要的安全防护用品和应急救援器材；是否安排专人进行现场监护等。

　　5.设备设施安全运行情况：检查企业生产设备、安全设施、特种设备等是否符合国家标准、行业标准和安全技术规范要求；是否定期进行维护保养、检测检验；是否存在超期未检、带病运行等情况；特种设备作业人员是否持证上岗等。

　　6.应急管理情况：企业是否制定生产安全事故应急预案，是否与当地政府及相关部门应急预案有效衔接；是否定期组织应急演练，演练记录是否完整；是否配备必要的应急救援物资和装备，并定期进行维护保养；是否对从业人员进行应急知识培训，从业人员是否掌握应急处置技能等。

　　7.粉尘涉爆专项整治：核查粉尘涉爆企业除尘系统是否采用符合国家相关标准规范的防爆型设备；是否存在粉尘沉积、积聚现象；是否落实粉尘清扫制度；是否对粉尘涉爆区域电气设备、线路进行防爆处理等。

　　8.有限空间作业专项整治：检查有限空间作业企业是否对有限空间进行辨识、评估，建立管理台账；是否在有限空间出入口设置明显的安全警示标志；是否制定有限空间作业安全管理制度和操作规程；是否配备必要的气体检测设备、通风设备、照明设备、应急救援装备等；作业人员是否经过专门的安全培训，掌握有限空间作业安全知识和应急救援技能等。

　　9.涉危险化学品使用专项整治：核查涉危险化学品使用企业危险化学品储存场所是否符合安全要求，是否存在超量储存、禁忌物质混存等情况；危险化学品使用过程中是否采取有效的安全防护措施；是否建立危险化学品出入库登记制度；是否制定危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故应急预案，并定期组织演练等。

　　五、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（即日起-2025年8月27日）

　　1.成立锡场镇工贸高风险行业整治工作领导小组，制定整治工作方案，明确整治目标、任务、步骤和要求。组织召开动员会议，广泛宣传发动，营造良好的整治工作氛围。

　　2.督促工贸高风险行业企业按照整治工作要求，全面开展自查自改工作。企业主要负责人要亲自组织、亲自参与，对本企业安全生产状况进行全面深入的排查，建立隐患排查治理台账，制定整改方案，落实整改措施，确保隐患及时整改到位。企业自查自改情况要及时上报锡场镇安全生产管理办公室。

　　（二）集中整治阶段（2025年8月28日-2025年12月20日）

　　成立多部门联合检查组，对工贸高风险行业企业开展拉网式检查，重点检查企业自查自改情况、安全生产主体责任落实情况、安全风险辨识与管控情况、隐患排查治理情况、危险作业安全管理情况、设备设施安全运行情况、应急管理情况等。对检查中发现的问题和隐患，要下达整改责令书，责令企业限期整改；对存在重大安全隐患或违法违规行为的企业，要依法采取停产整顿、关闭取缔等措施，严厉打击各类安全生产违法违规行为。

　　（三）巩固提升阶段（2025年12月21日-2025年12月31日）

　　对整治工作进行全面总结，梳理分析整治工作中存在的问题和不足，总结经验教训，建立健全长效监管机制。对已整改的企业进行复查，防止问题反弹；对整治工作不力、效果不明显的企业，要进行重点跟踪督办，确保整治工作取得实效。同时，加强安全生产宣传教育和培训，提高企业从业人员的安全意识和操作技能，营造良好的安全生产环境。

　　六、工作要求

　　1.加强组织领导：成立锡场镇工贸高风险行业整治工作领导小组，由分管安全生产工作的副镇长任组长，相关部门负责人为成员，负责整治工作的组织领导和协调推进。各相关部门要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保整治工作顺利开展。

　　2.加强舆论宣传：充分利用有线台、网络等媒体，广泛宣传工贸高风险行业整治工作的重要性，及时曝光违法违规企业和典型案例，营造全社会关注安全生产、参与整治工作的良好氛围。要加强对企业从业人员的安全教育培训，提高其安全意识和自我保护能力。

　　3.建立长效机制：以此次整治工作为契机，进一步完善工贸高风险行业安全生产监管制度和标准规范，建立健全隐患排查治理、安全风险管控、应急管理等长效机制，加强日常监管，巩固整治成果，防止问题反弹，推动锡场镇工贸高风险行业安全生产形势持续稳定好转。